安徽省蚌埠市人民政府


蚌政办〔2004〕81号

印发蚌埠市实施“3461”行动计划考核办法（暂行）的通知

　

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市实施“3461”行动计划考核办法（暂行）》已经市政府第10次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年九月十七日

蚌埠市实施“3461”行动计划考核办法(暂行)

一、为积极贯彻市委、市政府全面建设小康社会的战略部署，充分调动各部门项目工作积极性和主动性，全面推进“3461”行动计划的实施，完善“3461”项目库建设，努力形成“建设一批、开工一批、推进一批、储备一批”的工作机制，特制定本办法。
二、本办法考核对象为各县（区）政府、市直有关部门、市属企业集团。
三、考核工作由市“3461”行动计划领导小组负责，具体工作由领导小组办公室承担。
四、“3461”行动计划考核采用百分制，根据县（区）政府、市直项目建设主管部门、市直相关协调服务部门、市属企业集团的职能和分工，实行分类考核，其中，对县（区）政府、市直项目建设主管部门、市属企业集团，主要考核项目工作组织领导和为重点建设项目协调服务情况，项目库建设及进入市“3461”项目库新增储备项目情况，项目前期工作推进情况，投资目标完成情况，重点项目建设、政策性资金争取、有关统计报表填报情况等；对市直为重点项目服务的相关部门主要考核领导重视、组织落实和协调服务情况。（具体考核标准详见附表）
五、市“3461”项目库由市计委负责建立、管理、申报，积极争取每年有部分项目纳入省“861”行动计划项目。
六、各县（区）、市直有关部门、市属企业集团应分别建设子项目库，负责库内项目推进、实施工作，定期向市级项目库报送符合条件的项目。
七、申报进入市级“3461”项目库的项目须符合国家产业政策，符合我市近期和中长期发展规划，且规模达到下列标准：农林水利、加工制造、交通能源、城市基础设施项目投资规模在5000万元以上；文化旅游、商贸服务、社会事业项目投资规模在3000万元以上（列入国家专项计划项目规模不限）。以上项目前期工作深度须达到项目建议书以上。
八、市计委可定期通过报纸、网站等媒体向社会公开征集项目，符合条件的可直接申报进入“3461”项目库。
九、市级“3461”项目库实行动态管理，每年进行一次更新，及时剔除因市场、技术等因素变化已不具备发展条件的项目。
十、对进入市级“3461”项目库的项目，将优先安排建设用地指标，向银行等金融机构推荐，申报国家、省各类补助资金，由市有关部门统一对外进行推介、招商。
十一、市计委每年选择一批重大项目作为市政府直接调度项目，由市领导负责直接协调、服务。
十二、市财政部门每年从统筹基建资金中安排100万元，用于“3461”行动计划奖励及重大项目前期工作经费补助。
（一）对投资规模在亿元以上、需省以上审批或核准的项目，如入库一年内完成可研审批或核准的，补助项目前期工作经费5万元。
（二）对综合考核分列前三名的县（区）和项目建设主管部门由市政府通报表彰，授予“市‘3461’项目工作先进单位”荣誉称号，奖励前期工作经费5万元，对单位主要负责人通报表彰，奖励1万元。对考核列前二名的市属企业集团授予“市‘3461’项目工作先进单位”荣誉称号，奖励领导班子5万元（由企业自行列支）。对考核列前三名的为重点项目服务的市直部门授予“市‘3461’项目服务先进单位”荣誉称号，奖励单位负责人1万元。对“3461”行动计划项目建设成绩突出的项目法人和有关个人，授予“重点建设先进集体”和“重点建设先进个人”荣誉称号，奖励办法由单位自定。
十三、“3461”行动计划实施情况纳入政府目标管理，考核结果作为认定市政府分解县（区）、部门年度目标任务中有关“3461”行动计划年度任务完成情况的依据。
十四、对连续两年考核完不成指标任务的县（区）和部门，给予通报批评，并按干部管理权限对单位主要负责人进行诫免谈话。
十五、本办法由市“3461”行动计划领导小组办公室负责解释。
十六、本办法自发布之日起施行。



安徽省人民政府


安徽省宗教活动场所管理实施办法

安徽省人民政府

令第５６号


　　《安徽省宗教活动场所管理实施办法》已经一九九四年十月三十一日省人民政府第五十二次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　傅锡寿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年十一月十五日





第一条 为保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据《宗教活动场所管理条例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的佛孝寺院、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主孝、基督教教堂及其他固定处所。
第三条 设立宗教活动场所必须依法进行登记。新建、重建寺观教堂须经省人民政府宗教事务部门审核、批准。
第四条 设立宗教活动场所，应当具备下列条件：
（一）有固定的处所和名称；
（二）有经常参加宗教活动的信教公民；
（三）有信教公民组成的管理组织；
（四）有主持宗教活动的宗教教职人员或者符合各宗教规定的人员；
（五）有管理规章制度；
（六）有合法的经济收入。
第五条 宗教活动场所申请登记，应由其管理组织向当地县级以上（含县级，下同）人民政府宗教事务部门提交下列书面材料：
（一）登记申请书；
（二）该场所的历史沿革、房地产权属证明；
（三）所用的主要经典和教义教规；
（四）主持人基本情况；
（五）信教公民情况；
（六）乡（镇）人民政府或城市街道办事处的意见。
第六条 县级以上人民政府宗教事务部门自受理登记申请之日起六十日内，依法进行审查，并征求有关方面的意见后予以登记、临时登记或暂缓登记；对不符合条件的，不予登记，并书面通知，说明理由。
第七条 准予登记的宗教活动场所，具备法人条件的，按照国家有关规定办理法人登记，领取法人登记证书。
第八条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理。
宗教活动场所管理组织的主要职责是：
（一）教育宗教教职人员和信教公民遵守国家法律、法规，维护国家统一和民族团结，尊重他人信仰自由；
（二）制定本场所管理规章制度；
（三）组织安排宗教活动和其他事务；
（四）管理本场所财务，接爱有关部门和信教公民的监督；
（五）按期向县级以上人民政府宗教事务部门提交年度管理情况的报告。
第九条 宗教活动场所的宗教教职人员的定员，由县级宗教团体核准，无县级宗教团体的，由省宗教团体核准，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第十条 寺观教堂负责人的选任、聘用、调动、罢免或辞退，由该场所的管理组织提出，经县级以上宗教团体同意，报同级人民政府宗教事务部门备案。全国和省级重点寺观教堂的方丈、住持、本堂神甫、主任牧师等的人事变动须经省宗教团体同意并报省人民政府宗教事务部门备案。


第十一条 宗教教职人员有权在其所在的宗教活动场所主持、参加宗教活动，或到其职责所属范围内的宗教活动场所视察教务、主持宗教活动。
第十二条 在宗教活动场所，任何组织和个人不得制造不同宗教、不同教派的纷争，不得进行封建迷信活动。
任何宗教组织和信教公民不得在宗教活动场所以外传教、布道以及散发宗教宣传品。
第十三条 宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴，也可以按照国家有关规定接受境外宗教组织和个人的捐赠。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人赠予的宗教书刊或音像制品，须经县级以上人民政府宗教事务部门同意，报省人民政府宗教事务部门审批。
第十四条 宗教活动场所可以在国家法律、法规允许的范围内兴办生产、服务和社会公益事业，可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
第十五条 宗教活动场所举办跨地区的大型宗教活动，须经省宗教团体同意，报省人民政府宗教事务部门备案，由该场所或相关的宗教团体主办。
第十六条 宗教活动场所举办义工班、查经班、要理班、海里凡培训班等，须经相关的宗教团体同意，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。举办佛学院、经学院、神学院，须经省宗教团体和省人民政府宗教事务部门同意，并按规定履行报批手续。
第十七条 宗教活动场所管理组织或负责人邀请境外宗教组织或个个来访、或应邀出访，按照有关规定办理。
第十八条 外国人以及侨居国外的中国公民、台港澳居民，在我省宗教活动场所参加宗教活动、举行宗教仪式，应遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第十九条 宗教活动场所违反本规定的，县级以上人民政府宗教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
违反文物保护等有关规定的，按照有关法律、法规的规定处理。
第二十条 违反本办法规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动；造成宗教活动场所经济损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由省人民政府宗教事务部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。




1994年11月15日