广东省汕头市人大常委会


汕头经济特区保障妇女权益若干规定
人大常委会



（1997年12月23日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 1998年1月4日公布 自1998年2月1日起施行）


第一条 为保障妇女的合法权益，促进男女平等，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》及有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条 凡特区范围内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织（以下简称单位）和公民，均应遵守本规定。
第三条 各级人民政府应加强对本行政区域内妇女权益保障工作的领导，为保障妇女权益提供必要的工作条件。
各级人民政府的妇女权益保障机构负责指导和协调有关部门做好妇女权益的保障工作。
第四条 各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，对于侵害妇女权益的行为，有权要求有关部门查处。有关部门应当及时受理、依法查处。
工会、共产主义青年团应当在各自的工作范围内，做好保障妇女权益的工作，维护妇女的合法权益。
第五条 各级人民政府及其有关部门在制定涉及妇女利益的重大计划和政策措施时，应当征求同级妇女联合会和工会的意见。
第六条 单位在制定管理制度或者研究涉及女职工的劳动保护、生活福利、社会保险等事项时，应当听取本单位工会或女职工委员会、妇女工作委员会的意见，不得歧视妇女。
第七条 各级人民政府应当采取措施，为妇女劳动就业和社会保障创造条件，促进妇女就业，并重点帮助失业六个月以上的女职工再就业。
鼓励企业、事业单位、社会团体和个人兴办适合女性特点的职业培训，帮助妇女就业。
第八条 单位在录取聘用人员时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，必须招用一定比例的妇女。
单位应保障女职工享有与男职工平等的劳动权利，不得因性别原因侵害女职工的劳动权益，不得任意辞退女职工。
裁减女职工应依照有关规定进行。女职工退休年龄依照国家和省有关规定执行。
第九条 单位必须严格执行有关女职工劳动保护的法律、法规，保障女职工在工作和劳动时的安全和健康。
妇女在经期、孕期、产期、哺乳期享受特殊保护。
参加特区生育保险社会统筹的女职工，产假期间按照规定享受生育保险待遇；未参加生育保险的女职工，产假期间的工资不得低于其原工资性收入。哺乳假期间的工资按《广东省女职工劳动保护实施办法》执行；调整工资时，产假、哺乳假视作正常出勤。
第十条 单位在分配、出售住房时，女职工享有同男职工平等的权利，不得对女职工提高标准或者附加条件。
第十一条 农业户口妇女与农业人口结婚后，户口迁入男方户口所在地的，女方在责任田、口粮田、宅基地以及股份、福利分配等方面与迁入地的农村集体经济组织其他成员享有同等的权利。
第十二条 农业户口妇女与非农业人口结婚后，仍在户口所在地生活、劳动，且符合国家户籍管理规定的，当地有关单位及农村集体经济组织不得收回其责任田、口粮田、宅基地，不得取消其股份、福利分配等权益；其符合计划生育政策出生的子女与当地农村集体经济组织的其他成员
的子女享有同等的权利。
第十三条 农村符合计划生育政策出生的女儿结婚后，仍在户口所在地生活、劳动，且符合国家户籍管理规定的，其农业户口配偶及符合计划生育政策出生的子女应当给予入户，并与当地农村集体经济组织其他成员及子女享有相应同等的权利。
第十四条 农业户口妇女离婚或丧偶后，仍在户口所在地生活、劳动的，当地有关单位及农村集体经济组织不得以任何借口注销其户口和收回其责任田、口粮田、宅基地及取消股份、福利分配等合法权益。
第十五条 农业户口妇女的口粮田、责任田、宅基地以及股份、福利分配等权益受到侵害的，被侵害人有权要求所在地的基层人民政府责令限期改正，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第十六条 夫妻离婚时，女方丧失劳动能力，或年龄超过五十周岁且收入低于当地居民最低生活保障标准的，男方应给予经济帮助，具体办法由双方协商；协商不成的，女方可依法向人民法院提起诉讼。
第十七条 夫妻关系存续期间，男方不依法履行对妻子及其子女等家庭成员扶养、抚养义务的，离婚时，女方有权向男方提出补偿要求。具体办法由双方协商；协商不成的，女方可依法向人民法院提起诉讼。
第十八条 夫妻关系存续期间购买、建造或以其他方式依法取得的房屋为夫妻共同财产。离婚时，可以分割的，应当按照顾女方和子女权益的原则进行分割；不宜分割的，取得房屋所有权的一方应给予另一方相应的经济补偿。但夫妻双方另有约定的除外。
第十九条 夫妻离婚时，女方没有住房的，其工作单位及有关部门应予以优先安置。女方无工作单位又无住房或者所在工作单位及有关部门尚未予以安置的，男方有条件的应当让女方继续在原居住处暂住。
女方在原居住处暂住期间，任何人不得非法侵入其住处威胁其安全或干扰其正常生活。构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 父母双方对未成年子女享有平等的监护权。
父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形有能对未成年子女履行监护职责的，任何人不得干涉母亲对未成年子女的监护权。
任何人不得限制、阻挠离婚妇女对其子女的探视权。
第二十一条 女方已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力，离婚时男女双方均要求未成年子女随其生活的，女方有优先选择的权利。女方与未成年子女共同生活的，在财产分割时应给予适当照顾，男方应依法承担抚育费。
第二十二条 夫妻关系存续期间，男方不得以任何借口实施暴力，强行将女方逐出家门。违得，由其所在单位、街道办事处或村（居）民委员会予以批评教育；受侵害妇女可以要求当地公安机关予以保护，公安机关应及时采取措施。男方行为违反治安管理法规的，依照《中华人民共和
国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本规定，侵害妇女合法权益的，由其所在单位或上级机关责令改正，并可根据情节轻重，对直接责任人员给予行政处分。
第二十四条 侵害妇女合法权益，造成经济损失的，应当依法承担民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自1998年2月1日起施行。



1998年1月4日
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城市照明管理办法


（2013年6月17日抚顺市人民政府第3次常务会议审议通过 2013年6月25日抚顺市人民政府令第167号公布 自2013年8月1日起施行）




第一章 总则

第一条 为了加强城市照明管理，促进能源节约，改善城市照明环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划区内城市照明的规划、建设、维护和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称城市照明，是指在城市规划区内城市道路、桥梁、隧道、车站、公共停车场、广场、公园、公共绿地、名胜古迹、住宅小区以及其他建（构）筑物的功能照明和景观照明。

功能照明是指通过人工光以保障人们出行和户外活动安全为目的的照明。

景观照明是指在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。

城市照明设施是指用于城市照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等。

第四条 市城市管理部门是城市照明工作的行政主管部门，负责组织实施本办法。其所属的城市照明管理机构具体负责市管城市照明设施的运行、维护和管理工作。

区（含经济开发区，下同）城市照明行政主管部门按照规定的职责负责本辖区内的城市照明管理工作。

发展和改革、财政、规划、城乡建设、房产、环保、供电等部门在各自职责范围内协同做好相关管理工作。

第五条 城市照明以功能照明为主、景观照明为辅，遵循统筹规划、同步建设、经济适用、安全节能、绿色环保、美化环境的原则。

第六条 鼓励社会资金参与城市照明设施的建设和运行维护。

第七条 任何单位和个人都应当爱护城市照明设施，对损坏、盗窃和非法收购城市照明设施等违法行为有权进行举报。城市照明行政主管部门根据有关规定对举报人给予奖励。

第二章 规划和建设

第八条 市城市照明行政主管部门应当会同规划、城乡建设等有关部门，组织编制城市照明专项规划，报市人民政府批准后组织实施。

第九条 城市道路、桥梁、隧道、车站、公共停车场、广场、公园、住宅小区等应当规划、设置城市功能照明设施。

第十条 下列建（构）筑物、场所应当规划、设置城市景观照明设施：

（一）城市标志性建（构）筑物；

（二）城市主要街路两侧建（构）筑物；

（三）大型公共设施、桥梁、广场、绿化带、公园、大型花坛以及河道城市段两岸；

（四）城市照明专项规划确定的其他应当设置景观照明设施的区域或者建（构）筑物。

已建建（构）筑物未按照城市照明专项规划设置景观照明设施的，应当在城市照明行政主管部门规定的时间内完成景观照明设施建设。

第十一条 城市照明行政主管部门应当会同城乡建设行政主管部门根据城市照明专项规划，编制城市照明设施年度建设、维护、更新改造计划，报本级人民政府批准后实施。

第十二条 建设项目应当配套设置城市照明设施的，建设单位应当制定配套城市照明方案。规划、城乡建设行政主管部门对建设项目进行审批时，应当同时审查配套城市照明方案，并征求城市照明行政主管部门意见。

第十三条 新建、改建、扩建建设项目配套建设城市照明设施的，建设单位应当将城市照明设施纳入设计方案，并与主体工程同步设计、施工、投入使用。

第十四条 设置城市照明设施，应当遵守以下规定：

（一）符合规划要求和相关技术规范及标准；

（二）灯饰造型和灯光照明效果不得与道路交通指示灯、铁路等特殊用途的信号灯相同或相似；

（三）符合光污染控制标准，与周围环境相协调；

（四）不得影响公共安全或者所依附建（构）筑物的结构安全。

第十五条 城市照明工程竣工后，建设单位应当组织验收，并通知城市照明行政主管部门参加。未经验收或验收不合格的，不得交付使用，不得办理移交管理手续。

第十六条 新建、改建城市照明设施，严禁使用高耗能灯具，积极采用高效的光源和照明灯具、节能型的变压器、镇流器和控制电器，优先选择通过认证的高效节能产品。

第十七条 城市照明勘察、设计、施工、监理单位，应当具备相应的资质；相关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。

第三章 维护和管理

第十八条 城市照明设施的维护和管理责任按照下列规定确定：

（一）政府投资建设的城市照明设施，向城市照明行政主管部门办理移交手续的，由城市照明行政主管部门负责；

（二）非政府投资建设的城市照明设施，由设施所有人负责。向城市照明行政主管部门办理移交手续的，由城市照明行政主管部门负责。

城市照明设施的维护责任人应当按照城市照明设施维护技术规范进行维护。

第十九条 非政府投资建设的照明设施符合下列条件的，办理资产移交手续后，可以移交城市照明主管部门管理：

（一）符合城市照明专项规划及有关标准；

（二）提供必要的维护、运行条件；

（三）提供完整的竣工验收资料；

（四）城市人民政府规定的其他条件和范围。

第二十条 城市照明设施的启闭，可以采取集中控制、分区控制和单体控制相结合的方式。

城市功能照明设施应当每天启闭，启闭时间由市城市照明行政主管部门确定。

城市景观照明设施应当根据季节、节假日、重大活动等实际情况的需要进行启闭，启闭时间按市人民政府规定执行，并向社会公布。

第二十一条 移交给城市照明行政主管部门负责维护的城市照明设施，维护费用从城市维护建设资金中列支。

非政府投资建设的非经营性用途的城市景观照明设施，在统一启闭期间发生的电费，由城市人民政府全额拨付。拨付的具体办法由城市照明行政主管部门会同财政部门拟定，报本级人民政府批准后执行。

第二十二条 市城市照明行政主管部门应当制定城市照明设施的维护和管理标准。

区城市照明行政主管部门和市城市照明管理机构应当按照维护和管理标准建立健全安全作业、动态巡查、检查考核、保养维护、应急抢险等责任制度，保证城市照明设施的完好和正常运行。

第二十三条 城市照明维护单位应当执行国家、省和市有关技术规程、规范，做到定期排查故障隐患，及时维修和更换出现故障或者损坏的照明设施，及时清理废弃的照明设施。城市照明设施一般故障应当在24小时内修复，严重故障除不可抗力原因外，应当在3个工作日内修复。

第二十四条 城市功能照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1.0米。

因自然生长而不符合安全距离标准，影响照明效果的树木，由城市照明管理机构通知城市绿化管理机构予以修剪。

因不可抗力致使树木严重危及功能照明设施安全运行的，城市照明管理机构可以采取紧急措施进行修剪，并及时报告城市绿化管理机构。

第二十五条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：

（一）在城市照明设施上刻划、涂污；

（二）在城市照明设施安全距离内，擅自种树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；

（三）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；

（四）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；

（五）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源；

（六）其他影响城市照明设施正常使用的行为。

第二十六条 因城市建设需要确需迁移、拆除、改动城市照明设施，利用城市照明设施架设线缆、安置其他设施或者接用电源，利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告的，应当经城市照明行政主管部门同意，并承担相关费用。

第二十七条 过失损坏城市照明设施的，损害人应当妥善保护现场，防止损害扩大，并立即通知城市照明行政主管部门。城市道路照明设施因交通事故受到损坏的，公安交通部门应当及时通知城市照明行政主管部门。事故责任方应对损坏的设施进行赔偿。

第四章 法律责任

第二十八条 违反本办法第十七条规定，不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格的专业技术人员从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的，依照有关法律、法规和规章予以处罚。

第二十九条 违反本办法第二十条规定，未按规定时间启闭城市景观照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处300元以上2000元以下罚款。

第三十条 违反本办法第二十三条规定，城市照明维护单位未在规定时间内维修和更换出现故障或者损坏的照明设施，未及时清理废弃的照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处300元以上2000元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第二十五条规定，责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下罚款；对单位处以1000元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

第三十二条 本规定设定的行政处罚条款，由城市管理综合行政执法机关具体实施，但法律、法规另有规定的除外。

第三十三条 城市照明行政主管部门及城市照明管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十四条 县城市照明管理，可以参照本办法执行。

第三十五条 本办法自2013年8月1日起实施。《抚顺市城市景观灯饰管理办法》（2001年2月22日市政府令第77号发布、2010年12月11日市政府令第153号修正、2011年12月14日市政府令第162号修正）同时废止。