四川省专利管理局


四川省专利管理局调解处理专利纠纷暂行办法
四川省专利管理局


第一章 总 则
第一条 为了有效地调解处理专利纠纷，保护专利权人或者利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》及其实施细则，结合四川实际情况，制定本办法。
第二条 省专利管理局负责调解处理 （以下简称调处）省内的专利纠纷。
第三条 调处专利纠纷必须以事实为根据，以法律为准绳，着重调解，调解无效的，应及时作出处理。

第二章 请示调处的范围、期限和条件
第四条 请示调处的范围：
（一）关于发明人或设计人与其所在单位对其申请专利的发明创造是否为职务发明以及对职务发明是否提出专利申请的争议；
（二）关于专利申请权的争议；
（三）在专利权授予后，关于在发明专利申请公布或实用新型、外观设计申请公告后，在专利权授予以前使用发明创造的费用纠纷；
（四）关于专利许可合同的纠纷；
（五）关于专利侵权的纠纷；
（六）其它专利纠纷。
第五条 请示调处的期限：
（一）第四条第 （三）项的纠纷，应当自专利权批准之日起两年内提出请求；
（二）第四条第四项的纠纷，应当自当事人得知或应当得知其权利被侵害之日起一年内提出请求；
（三）第四条第 （五）项的纠纷，应当自专利权人得知或应当得知侵权行为之日起两年内提出请求；
（四） （一） （二） （三）项中如有特殊情况的，可以延长以上规定的期限。
第六条 请求调处的条件：
（一）请求人必须是与纠纷有直接利害关系的单位或个人；
（二）未向人民法院起诉或未经其它专利管理机关调处的纠纷；
（三）符合第四条第五条规定的。

第三章 调解处理
第七条 请求省专利管理局调处纠纷的，应递交请求书，并按被请求人数提交请求书副本。请求应明：
（一）请求人姓名、地址，或单位名称、地址、代表人姓名、职务；
（二）被请求人姓名、地址，或单位名称、地址、代表人姓名、职务；
（三）请求调处的理由、事实和要求、证据、证人的姓名和地址；
（四）请求人持有所有专利权的证明。
第八条 省专利管理局在接到请求书后十日内审查完毕。符合调处条件的，立案；不符合调处条件的，通知请求人，并说明理由。
立案调处的应的在十日内将请求书副本送交被请求人。被请求人收到请求书副本后，应在三十日内提交答辩书或有关证据。被请求人不提交答辩书，不影响纠纷的处理。
第九条 立案后，应指定专人承办。承办人必须认真审阅请求书，答辩书和有关材料，全面地、客观地惧和研究证据。证据包括：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录。
调查取证，应由两名工作人员进行。
第十条 调处专利纠纷时，应书面通知当事人调处的时间和地点。当事人经两次通知无正当理由拒不到达的，或未经同意中途退出的，如果是请求人，视为自动撤回请求；如果是被请求人，可以作出缺席处理。
第十一条 在调处过程中，请示人增加申请项目，被请求人提出反诉，第三人提出与本案有关的请求，可以合并调处。
第十二条 专利管理机关在调处专利纠纷时，可根据需要邀请有关技术专家协助。
第十三条 调处的全部活动应真实、准确地记入笔录，由双方当事人签名。拒绝签名的，应记录在案。
第十四条 调解专利纠纷时，应当查清事实，分清是非，促使当事人互相谅解，在双方自愿的基础上，达成协议。协议内容不得违背法律，不得损害公共利益和他人利益。
第十五条 调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当写明：
（一）当事人姓名 （或名称）、地址，或代表人 （代理人）姓名，职务；
（二）纠纷的主要事实、责任；
（三）协议结论、当事人双方意见。 调解书应由当事人双方签字，承办人签名，交加盖省专利管理局印章。
第十六条 专利纠纷调解无效，应及时作出处理决定。处理决定书应当写明：
（一）请求人和被请求人的姓名 （或名称）、地址、或代表人 （代理人）姓名、职务；
（二）请求的理由和要求；
（三）处理决定认定的事实和理由；
（四）处理决定的内容；
（五）处理费用的承担。
处理决定书应由承办人签名，并加盖省专利管理局印章。
第十七条 当事人对专利管理机关处理决定不服的，应在收到处理决定之日起三个月内向成都市中级人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以请求人民法院强制执行。
第十八条 在调处专利纠纷过程中，发现需要追究刑事责任的，应移送司法机关处理。
第十九条 调处专利纠纷，可向当事人酌收费用。
收费标准由省专利管理局同物价、财政部门制定。

第四章 附 则
第二十条 省内涉外专利纠纷的调处参照本办法执行。
第二十一条 专利纠纷调处终结后，应有重点地进行回访，听取当事人的意见，检查调处效果，总结经验，不断提高调处专利纠纷的质量。
第二十二条 重庆市调处专利纠纷办法，可参照本办法自行制定。



1987年5月26日
甘肃省人民政府


关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策规定的实施细则
甘肃省人民政府



第一条 根据中共中央中发〔1992〕9号文件和财政部、国家税务总局（94）财税字第089号文件的有关精神，为了促进社会主义精神文明建设的发展，决定继续对宣传文化单位实行财税优惠政策，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 原根据财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》（〔93〕财文字第467号）和《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》（国税发〔1993〕059号）享受税收优惠政策的宣传文化单位，应按新税制的有关规定执行。对因执行新税制增加税负的单
位，属于本细则第三条所属范围的，采取先征税后退税的办法。具体退税办法按财政部的有关规定执行。
第三条 实行先征税后退税的具体范围包括：
一、下列出版物的增值税：
（一）中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报和机关刊物；
（二）各级人民政府的机关报和机关刊物；
（三）各级人大、政协、妇联、工会、共青团的机关报和机关刊物；
（四）军事部门的机关报和机关刊物；
（五）大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物；
（六）科技图书和科技期刊。
二、全省县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物的增值税，“八五”期间实行先征后退的办法，退还的税款用于发行网点建设。
第四条 兰州电影制片厂制作销售的电影拷贝收入按财政部、国家税务总局《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》（财税字〔94〕004号）的规定，免征增值税。
第五条 因转让著作所有权而发生的销售电影母片、录像带母带、录音磁带母带的业务，不征收增值税。
第六条 凡经各级人民政府或宣传文化主管部门批准成立的纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办文化活动所售门票收入按《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定执行，免征营业税。
第七条 对专业剧团排练及舞美用房；与当地民用建筑标准相当的文化馆（站）、群艺馆、图书馆、档案馆、文物保护、图书发行网点；电影制片厂、省电视台和广播电台及其传输转发系统；单纯设备购置，其固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行
条例》的规定执行，均适用零税率。
第八条 与当地民用建筑标准相当的博物馆、全省定点书、报、刊印刷厂及出版社、报社、杂志社，其固定资产投资方向调节税按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行，均适用5％的税率。
第九条 对生产唱片的工厂技改项目，按《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定执行，其建筑工程投资按10％的税率征收固定资产投资方向调节税。
上述第七条至第九条的具体适用范围，按国家税务局、国家计委《关于下发固定资产投资方向调节税文化、新闻、出版类税目注释的通知》（国税发〔1993〕073号）执行。
第十条 对财政部门拨付事业经费的宣传、文化事业单位自用的房产、车船、土地，按《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定免征房产税、车船使用税和土地使用税。
第十一条 宣传文化企业按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定的税率缴纳所得税。
第十二条 为增强宣传文化主管部门宏观调控手段，支持弘扬主旋律和“五个一工程”。在省级建立“宣传文化发展专项资金”（以下简称：专项资金）。其资金来源和筹集办法是：
（一）省级财政从1994年至1997年按宣传文化企业上年上缴所得税的实际入库数列支出预算。为确保这部分资金来源的准确性，每年年终由省地方税务局负责对省级宣传文化企业上缴的所得税逐户进行审核汇总后报省财政厅，再由省财政厅按省地税局汇总的实际入库数列支出
预算。
（二）省财政厅每年在预算中按宣传文化企业上年缴纳增值税的25％与中央返还实际数额之和，安排专项经费，纳入专项资金。
（三）按省级各新闻单位广告收入的1．5％计提宣传文化发展专项资金，从税后列支。
第十三条 专项资金必须实行统一领导，统一管理，重点使用的原则。
（一）专项资金是财政资金，重点用于宣传文化工作的宏观调控。
（二）专项资金的使用要采取无偿和有偿相结合的办法，有偿使用的要按期归还。
（三）为了使专项资金集中使用，充分发挥其效益，省财政厅每年分一至两次将专项资金拨付省委宣传部。省委宣传部、省财政厅负责监督和检查专项资金的使用情况。
（四）专项资金只在省级建立，地、县暂不建立。专项资金的使用由省委宣传部负责与有关单位协调。专项资金的管理办法由省委宣传部会同省财政厅另行制定。
第十四条 各级财政部门要随着财力的增长，继续增加宣传文化事业的投入，进一步改善宣传文化单位发展的条件。
第十五条 宣传文化主管部门要加强宏观管理，统筹规划，避免重复建设和人力、物力、财力的浪费，赋予宣传文化单位经营上的自主权，逐步使宣传文化单位成为自主经营、自我发展、自我约束的经营单位。
第十六条 宣传文化单位要深化内部改革，加强经营管理，按照建立社会主义市场经济体制的要求，转换经营机制，完善管理制度，在保证社会效益的前提下，注意经济效益，为人民群众提供健康向上、喜闻乐见的精神产品，为社会主义精神文明的建设做出贡献。
第十七条 地、县财政、税务部门按本细则遵照执行。
第十八条 本实施细则从1994年1月1日起执行。财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》（〔93〕财文字第467号）和国家税务总局《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》（国税发〔1993〕059号）同时废止。
第十九条 本实施细则由省委宣传部、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局负责解释。
附件：（略）



1995年5月3日