农业部


农业部关于采取切实措施保护奶农合法利益的紧急通知

农明字[2008]第113号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧）、畜牧兽医、农垦厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　受三鹿牌婴幼儿奶粉事件影响，近几天来，河北、内蒙古、山东和山西等主产省区相继出现了较大范围的倒奶现象，奶农损失惨重，积极性严重受挫，对奶业稳定健康发展极其不利。各级农业和畜牧兽医部门要在当地政府的领导下，深入场户，提出对策，采取更加有力的措施，千方百计保护奶农合法利益，千方百计稳定奶业生产。现就有关事项通知如下。

　　一、进一步采取有效措施确保生鲜奶正常收购

　　针对当前奶农倒奶不断扩大蔓延的态势，近日各地已经采取了一些应对措施，在局部地区取得了积极成效，但是，目前形势仍十分严峻。各地要加大应急工作力度，鼓励中小企业扩大生鲜奶收购，督促乳品企业履行生鲜奶收购合同，加快生鲜奶检测和收购速度，维护生鲜奶收购秩序，坚决做到不停收、不限收，最大限度减少奶农的损失，帮助奶农恢复生产信心。

　　二、积极借鉴并推行行之有效的经验与做法

　　我部9月22日召开加强奶站清理整顿和监督管理视频会后，北京、天津、河北、内蒙古等地迅速出台政策，采取有力措施，保护奶农利益。主要有：按奶牛饲养头数给予奶农一次性补助；按每头奶牛每日给予一定标准的饲养补贴；财政出资支持企业收购生鲜奶；对收奶企业实行返还部分增值税；对收奶企业新增的贷款给予贴息；地方政府出资委托企业收购生鲜奶喷粉加工进行储备；地方财政出资免费检测奶农生鲜奶，等等。有的省份还将几种政策结合起来综合运用，放大政策效应，收到了更加明显的效果。各地要认真研究和借鉴他们的有效做法，强化扶持政策，切实保护奶农利益。

　　三、采取更加有力的救助措施帮助奶农渡过难关

　　各地要在加大中央政策落实力度和加快政策落实速度的前提下，尽快启动地方财政对奶农的救助补贴。要切实摸清养殖户的实际困难，进场入户开展技术服务，加强疫病防治，指导养殖户降低饲养成本。要抓紧开通生鲜奶运输的绿色通道，降低运输成本，扩大生鲜奶销售渠道。要倾听奶农呼声，防止企业在收奶过程中随意提高标准，变相拒收，帮助奶农解决生鲜奶生产和销售中遇到的实际问题。

　　四、加大生鲜奶产销监测和宣传引导力度

　　各地要坚决执行动态信息日报制度，及时跟踪奶农倒奶和提前淘汰杀牛情况，准确掌握生鲜奶生产和收购情况；密切关注和妥善处理因倒奶、杀牛等原因可能引发的群体性事件，及时上报情况，确保信息通畅。要充分利用地方媒体，加强对奶农和奶站经营者责任意识和安全意识教育，确保生鲜奶的质量安全。加大合格乳制品的宣传力度，积极引导消费，增强消费信心。

　　 农 业 部

　　 2008年9月24日

江苏省徐州市人民政府


市政府关于印发《徐州市城镇职工大病医疗救助管理暂行办法》的通知



(2000年6月28日)

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

《徐州市城镇职工大病医疗救助管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

徐州市城镇职工大病医疗救助管理暂行办法

第一条 善医疗保障体系，根据《江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见》，制定本暂行办法。

第二条 基本医疗保险的用人单位及职工必须参加大病医疗救助。不参加基本医疗保险的用人单位及职工不能参加大病医疗救助。

第三条 大病医疗救助基金，由市医疗保险经办机构负责管理，单独列帐，独立核算。大病医疗救助缴费标准为每人每年72元。其中参保单位缴纳36元，参保人员(含在职职工、退休人员)缴纳36元。参加大病医疗救助的当月，按全年标准一次缴清，以后应于每年一月底前一次缴清全年费用。

第四条 医疗救助基金用于支付参保人员基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的住院医疗费用。一年内最高支付限额为12万元。

第五条 人员根据参加大病医疗救助的时间，享受不同的大病医疗救助待遇。缴费当年，大病医疗费用由基金支付80％，个人自付20％；每增加一年缴费，大病医疗救助基金支付比例增加两个百分点，最高不超过90％。市外转诊及异地就医，个人自付比例增加10％。

第六条 医疗救助基金除上述规定外，按基本医疗保险的有关规定办理。

第七条 医疗救助的费用，由市医疗保险经办机构与定点医疗机构据实结算。

第八条 单位或参保人员欠缴大病医疗救助费的，自欠费之日起停止其享受大病医疗救助待遇。中途停止缴纳大病医疗救助费后又恢复缴纳的，足额补缴欠费后按起始支付比例享受大病医疗救助待遇。

第九条 单位或参保人员欠缴基本医疗保险费的，自停止享受基本医疗保险待遇之日起，大病医疗救助待遇同时中止。

第十条 经济发展和基金运行情况，将适当调整缴费标准及支付比例。

第十一条 行办法由市劳动行政部门负责解释，与《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》及相关配套文件同时施