海关总署


关于实施《海关对我国从事国际间运营的运输工具服务人员携带自用物品的管理规定》的通知

1989年12月12日，海关总署

一、关于新《规定》与原规定的衔接问题，凡在九月十日前出境的，仍按其实际在外天数，满90天验放第四、五项物品各一件，其九月十日前剩余或不满90天的在外天数，均计入九月十日以后验放天数内合并计算并按新规定办理。
二、运输工具服务人员（包括实习人员以及以运输工具服务人员身份随运输工具出境的人员）一律使用《运输工具服务人员出入境携带物品登记证》（以下简称《登记证》）。
三、对运输工具服务人员携带进境或在境内指定的免税外汇商品供应点购买的属于《规定》限量表第一项物品，海关按其本人实际在外工作累计天数满180天，免税验放以下物品：
（一）吸尘器（800Ｗ以下）、电烤箱、热水器、手动缝纫机、自行车、普通手表、加湿机、立体声小型播放机（不含二功能及以下者）、电风扇、煤油暖炉，每种限一至二件，总数不得超过五件；其它未列名的200元以下的物品限自用合理数量。
（二）录相带限十盘（其中限两盘有故事内容的），录音带六十盘，彩色胶卷二十四卷。
以上物品验放时需记入《登记证》中“进口物品核放情况”相应栏内。
四、运输工具服务人员每公历年度内实际在外工作累计天数不满180天的，经其本人申请，海关可征税验放《限量表》规定的第四、五项物品各一件，同时可免税验放规定数量的一、二、三项物品，《登记证》上原实际在外天数全部注销作废，新的实际在外天数从下一公历年度开始起算。实际在外天数超过180天的，征、免税优惠不得同时享受。
五、运输工具服务人员首次上运输工具或公休后重新上运输工具时，允许携带照相机、便携式收录机、手表每种各一件供自用。公休时，其在运输工具上所有物品必须结清海关手续并全部携带下地。如其实际在外累计天数不满180天，而携带《限量表》第二、三、四、五项物品和本通知第三条所列物品进境，海关予以退运处理。如经本人申请，也可按本通知第四条办理。
六、运输工具自国外进入我国境内停靠期间，运输工具服务人员每人每航次可留用香烟400支，酒2瓶，限本人在运输工具上使用。
七、我外派至外国籍运输工具上工作的服务人员，在办理海关验放手续上，同我国籍运输工具服务人员一致，其自用物品也以办理进出境联检手续时间计算的实际在外天数为验放依据。外派船员进境后不办理实际在外天数批注登记手续的，其在外天数海关不予承认。
八、运输工具服务人员携带回程国内自用的少量人民币，出境前应交运输工具负责人统一保管，由出境地海关加封，入境地海关启封。
九、运输工具服务人员存入中国银行的外币，凭中国银行开具的《携带外币及外汇票证出境许可证》向海关申报，并记入《登记证》方准携带出境。运输工具服务人员申报带进的外汇，准许在国内外汇商品供应部门购买海关规定限量的外汇商品。
十、《规定》实行后，在新的《登记证》未印发前，对第一项物品和彩色胶卷的验放，海关在原《登记证》海关记事页（97页至99页）上批注。
十一、《规定》于一九九○年一月一日起实行。本通知和《规定》中未尽事宜按经国务院批准的《海关对我出国人员进出境行李物品的管理规定》办理。原总署（85）署行字第330号、（88）署监一字第1189号文同时废止。

附件一：海关对我国从事国际间运营的运输工具服务人员携带自用物品的管理规定
第一条 根据国家对因公出国人员进出境携带物品管理规定精神，为照顾我国从事国际间运营的运输工具服务人员的合理需要，加强海关对国家限制进出口物品的管理，特制定本规定。
第二条 本规定所称从事国际间运营的运输工具服务人员，系指在我国籍的从事国际间运营业务运输工具（包括飞机、船舶、列车、汽车等）上工作的服务人员（以下简称运输工具服务人员）。
第三条 运输工具服务人员携带进出境的自用物品以自用合理数量为限。运输工具服务人员进境时携带的自用物品，海关按本规定所附《运输工具服务人员携带进境自用物品免税限量表》（以下简称《限量表》）规定的时间、品种、数量给予免税优待。海关以运输工具服务人员实际在外天数为验放依据，实际在外天数可跨公历“年”累计，累计天数满180天，准予免税验放《限量表》中规定的物品。
第四条 海关向运输工具服务人员发放《运输工具服务人员进出境携带物品登记证》（以下简称《登记证》）并进行管理。运输工具服务人员带进《限量表》内规定的物品和外币、金银制品，应如实填入《登记证》，向入境地海关申报，经海关审核、验放后，方可进口。
第五条 为保护人民身体健康，维护国家利益，禁止旧衣物、旧地毯、旧床上用品、旧沙发、旧纺（编）织品和其它有碍卫生的物品进口。
第六条 运输工具服务人员进出境不得携带国家禁止进出口的物品。
第七条 运输工具服务人员因休假离开运输工具时，应向海关申报，结清海关手续。
第八条 运输工具服务人员调离运输工具时，持主管人事部门证明，向海关申报，可准予自申报之日起六个月内，海关凭其《登记证》一次性办理征免税物品验放手续，同时收回《登记证》。
第九条 运输工具服务人员不得委托他人或接受他人委托携带物品进出境。
第十条 运输工具服务人员经海关免税放行的自用物品自进境之日起两年内，如出售、转让、出租或移作他用的，应向海关申请批准并按规定补税。
第十一条 我国派往外国籍运输工具上工作的服务人员，其携带进出境自用物品，按本规定办理。
第十二条 本规定未列事项，按海关有关法规办理。
第十三条 运输工具服务人员应自觉遵守本规定及其它有关规定，认真履行海关手续，如有违反本规定情事，海关按《中华人民共和国海关法》及有关法规处理。
第十四条 本规定自一九九○年一月一日起实施。
运输工具服务人员携带进境自用物品限量表
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| 品 名 | 数 量 |
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|一、食品、衣料、衣着、工艺美术 | |
| 品、普通手表和价值人民币 | 限自用合理数量。 |
| 二百元（含二百元）以下的 | |
| 其它生活用品 | |
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|二、香烟 | 实际在外天数累计满180 |
| 或雪茄 |天，准予免税带进香烟400支，|
| 或烟丝 |或雪茄100支或烟丝500克。|
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|三、12度以上酒精饮料 | 2瓶（每瓶限0．75公升）|
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|四、电视机、洗衣机、电冰箱、照像 | 实际在外天数满180天，准|
| 机、录像机、组合音响、收录 |予任选其中一件免税。 |
| 音机、摩托车和价值在人民 | |
| 币五百元以上一千元（含一 | |
| 千元）以下的其它生活用品 | |
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|五、微波炉、普通电子琴、普通照 | 实际在外天数满180天，准|
| 像机、打字机、和价值在人民 |予任选一件免税。 |
| 币二百元以上、五百元（含 | |
| 五百元）以下的其它生活用 | |
| 品 | |
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注：一、物品价值按海关审定的完税价格核定。
二、携带第四项物品进境，一个验放年度（即实际在外天数360天）
同一品种不得重复。

附件二：关于海关批注《运输工具服务人员出入境携带物品登记证》的办法
一、本办法发放的《登记证》系指海关总署统一印制的《运输工具服务人员出入境携带物品登记证》。
二、发证海关及代号和管辖范围：
北京海关（Ｂ）——北京市和山西省
天津海关（Ｔ）——天津市和河北省
上海海关（Ｓ）——上海市及长江沿岸各省（除江苏、浙江、湖北省以外）
大连海关（Ｄ）——吉林省和辽宁省
青岛海关（Ｑ）——山东省和黄河沿岸各省
南京海关（Ｊ）——江苏省
杭州海关（Ｈ）——浙江省
福州海关（Ｆ）——福建省
广州海关（Ｇ）——广东省
海口海关（Ｋ）——海南省
南宁海关（Ｎ）——广西壮族自治区
武汉海关（Ｗ）——湖北省
哈尔滨海关（Ｐ）——黑龙江省
乌鲁木齐海关（Ｍ）——新疆维吾尔自治区
三、《登记证》由运输工具服务人员派出单位按海关规定的格式和要求造花名册（格式请见附表）送指定签发证海关备案据此购证（《登记证》每本收取工本费），《登记证》第二、三页有关项目由运输工具服务人员派出单位负责填制，并负责统一到发证海关办理签发手续。
购证名册格式：
（单位名称）购证名册
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| | | | | | | 海关填写 |
|顺序号|姓名|性别|出生年月日|职务|护照、海员证号码|------------|
| | | | | | |登记证|备注|
| | | | | | |编 号| |
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| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
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四、发证海关在《登记证》上一律加盖圆形“中华人民共和国××海关单证专用章”，顺序编号由各发证海关自行排定，“签发”项由发证海关经办关员签名。
海关批注处需盖章时，一律使用“××海关”长方形验讫章；遇有更改或记事等情事时，亦盖此章。《登记证》所用印鉴使用红色印色。印章由各关自行备制，样式报我署监管一司备案。
五、运输工具服务人员调离我国际间运营的运输工具时，应出具派出单位人事部门证明，自调离日起六个月内一次性结清全部征、免税限量物品后，海关将《登记证》收回；凡未向海关申明原因，超过六个月未办结海关手续，则《登记证》自行作废。
六、《登记证》如丢失，可持单位证明和护照或海员证向原发证海关书面说明情况并申请补发。海关在其护照或海员证封底右下角“证”字右边加批“补”字，原带出物品带入时按重新进口对待。
补发证的签发程序同签发新证，但签发日期填补证之日并沿补发证封面里页虚线剪去右上角，重新起算实际在外天数。补发证编号仍用第一次发证时的编号。
换发新证时，“发证日期”项填换证日期，“编号”项仍填原证编号，同时，将原证最后一次入境累计日数和进口物品最后核放情况以及“海关记事”页上有必要转载的事宜记入换发证相应栏页上。
七、《登记证》批注办法
（一）验放手续一律按持证人出境、入境分别称为“出境手续”和“入境手续”，并分别在“出境申报栏”和“入境申报栏”批注。申报、批注后的空白均划去。
（二）日数批注办法，《登记证》入境申报栏内“本次在外日”用汉字大写数字顶格记载。海关以运输工具办理进出境联检手续的时间为依据，确定实际在外天数。
（三）免税限量办结后，如有多余天数，可结转至以后验放累计天数。
（四）运输工具服务人员办理征税验放手续时，在原累计天数上批注“作废”，并加盖验讫章。同时在相应“海关记事”栏中注记“、××年×月×日征税放行四、五项物品各一件，在外天数自下一公历年度起开始起算”，并加盖验讫章。如运输工具服务人员在征税放行的公历年度内再次出境并于下一公历年度内返回入境时，则实际在外天数自下一公历年度一月一日起计算。
（五）出境申报栏申报的物品，均批“原”字，复带入境不必重新申报，只须核对原物，携带下地者在“原”字后加批“下”字。
（六）入境申报栏批注
免税物品批“免”字；扣留物品批“扣”字，加注扣留凭单号码；退运物品批“退”字；放弃物品批“弃”字；并在所批字上加盖长方形验讫章。
放行物品批注后，应同时在“进口物品核放情况”页相应栏目内记载，“名称”栏中填写物品名称、型号、“日期”栏填写办理手续时间，如有其它事项则填入海关批注栏中。
（七）出入境申报栏中“外国货币及票据”项，核对其申报无误后，则紧接申报数额后批“核”字。例：“一百美元核”，并加盖长方形验讫章，此栏不够填报可在“物品名称”栏填报。本项申报后如有空余栏目，应划去。
（八）各关不得涂改非本关的批注。前次入境累计日数如有明显错误，可在本次入境累计日数栏更正，并在海关签印处注明：“前页累计日数误差××日”。
（九）船员入境时声明公休，其船上一切物品均需结清海关手续并全部携带下船，限制物品超出限量的，海关按有关规定处理。在“海关签印”处批“下××轮公休”。重新上船时在其出境页“海关签印”处批“上××轮”。
（十）船员首次出境时携带留船长期自用物品均在第八页出境申报栏申报，至公休前每次入境不必重新申报。公休后重新上船仍需办理重新申报。
（十一）持证人调离，不再承担国际间运营工作，将其证明贴附在“海关记事”上，批注：“调离”，同时批注调离时最近一次入境日期，并加盖印鉴。
（十二）对某些情况需作记载时，可记入“海关记事”页，经办关员须签字并加盖长方形验讫章。
（十三）持证人在外汇商品服务部购物时应将物品名称登在下一页入境申报栏中，将购物后的剩余外汇，登在此页相应栏目中，并将前页日数照转过来，在“海关签印”处批“内购”，完成批注等手续后盖长方验讫章。同时，将所购物品在“物品核放情况”页作记载。
（十四）对本《通知》中所规定列名的第一项物品和《限量表》第二、三、四、五项物品的验放，海关需在《登记证》第92页至108页上登记批注。彩色胶卷的验放，可登记在“海关记事”页上。


广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市高新技术产业带领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业带高新技术项目用地资格审查与监管办法》的通知

深产业带办规〔2008〕1号


各片区管理机构，各有关部门：

　　根据《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》，结合我市实际，我办制定了《深圳市高新技术产业带高新技术项目用地资格审查与监管办法》，并已经市政府同意。现予印发，请遵照执行。

深圳市高新技术产业带领导小组办公室

二○○八年一月二日

深圳市高新技术产业带高新技术项目用地资格审查与监管办法

　　第一条 为优化土地资源配置，促进工业用地节约集约利用，规范深圳市高新技术产业带（以下简称市产业带）高新技术项目用地使用权出让行为，根据《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》，结合市产业带实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市产业带范围内以招标拍卖挂牌（以下简称招拍挂）方式出让高新技术项目用地使用权的行为。

　　本办法所称市产业带是指深圳市人民政府以发展高新技术产业为目的划定的区域，包括下列范围：市高新技术产业园区、留仙洞、大学城、石岩、光明、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙-碧岭、市大工业区（出口加工区）、葵涌、大鹏和生态农业高新技术产业片区。

　　第三条 市高新技术产业带管理机构（以下简称市产业带管理机构）作为市招拍挂委员会的非常设成员单位，依照《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》参与审议市产业带范围内招拍挂出让地块的相关事项。

　　第四条 市产业带管理机构负责下列事宜：

　　（一）配合市土地行政主管部门制定市产业带年度土地利用计划，配合市规划主管部门制定深圳市近期建设规划的年度实施计划；

　　（二）配合市规划主管部门对拟出让的市产业带高新技术项目用地进行选址；

　　（三）制定市产业带拟出让高新技术项目用地的企业、项目准入条件；

　　（四）审查市产业带招拍挂出让高新技术项目用地使用权的投标或竞买资格申请；

　　（五）组织市产业带各片区管理机构对依法取得高新技术项目用地使用权的企业、项目进行服务和监督。

　　本办法所称的市产业带各片区管理机构（以下简称片区管理机构），是指根据本办法第一条第二款所划定的区域范围，由各片区设立的管理机构。

　　第五条 市产业带管理机构根据市产业带产业发展规划与布局、土地利用规划、产业空间布局规划、深圳市产业导向目录等，对片区年度土地利用计划、项目用地计划统筹汇总、综合平衡，配合市土地行政主管部门形成市产业带年度土地利用计划，配合市规划主管部门形成市产业带近期建设规划的年度实施计划。

　　片区管理机构应根据市产业带管理机构的要求，每年就片区高新技术项目用地需求进行调查，开展项目用地预申报工作。

　　第六条 市产业带管理机构根据年度土地利用计划和近期建设规划的年度实施计划，组织相关片区管理机构配合市规划主管部门对市产业带范围内拟出让的高新技术项目用地进行选址。

　　第七条 市产业带管理机构应根据市产业带产业发展规划与布局、土地利用规划、产业空间布局规划、深圳市产业导向目录、市产业带相关规定和拟出让地块的具体情况，组织相关片区管理机构制订拟出让地块企业、项目准入条件，书面送市规划主管部门汇总。

　　第八条 市产业带管理机构制定拟出让地块企业、项目准入条件时，应要求投标或竞买申请人及拟建项目同时满足下列基本条件：

　　（一）市政府科技主管部门认定的高新技术企业或高新技术项目；

　　（二）申请企业或新设企业的发起股东从事出让地块准入行业生产经营3年以上，且经营状况良好；

　　（三）符合深圳市和市产业带的相关指标和要求，各项数据应具有真实性、合理性；

　　（四）项目资金来源明确，有相应的资金保障和银行资信证明，且自有资金占项目投资总额的比例不低于30%；

　　（五）符合拟出让地块的其他要求。

　　第九条 资格审查是指市产业带管理机构对投标或竞买申请人及拟建项目是否符合拟出让地块的准入条件进行审查，对投标或竞买申请人是否具备投标或竞买资格出具审查意见。市产业带管理机构自受理资格审查申请之日起15个工作日内出具审查意见。

　　第十条 投标或竞买资格审查申请应提交下列材料：

　　（一）投标或竞买资格审查申请表（原件2份，并提供电子版本。申请表通过网址：www.ship.gov.cn下载）；

　　（二）企业营业执照副本（复印件1份，验原件）；

　　（三）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件各1份），法定代表人、经办人身份证明（复印件各1份，验原件）；

　　（四）企业董事会或股东会关于投资项目的决议（原件1份，应列明项目投资规模、建设规模、建设进度、资金保障等内容）；

　　（五）按规范格式编写的项目可行性报告（原件2份，并提供电子版本）；

　　（六）会计师事务所出具的企业上两个年度审计报告及近期财务报表，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（复印件各2份，验原件）；

　　（七）银行出具的资金证明文件（原件1份）；

　　（八）企业上年度纳税证明和员工社保情况证明，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（原件各1份）；

　　（九）深圳市高新技术企业认定证书或深圳市高新技术项目认定证书（复印件1份，验原件）；

　　（十）市产业带管理机构根据拟出让地块的具体情况，在招拍挂公告中明确申请人需要提供的其他材料。

　　第十一条 市产业带拟出让地块招拍挂公告发布后，投标或竞买申请人应按公告要求提交资格审查申请材料。

　　第十二条 市产业带管理机构可以委托片区管理机构接收资格审查申请材料。申请材料齐全的，片区管理机构出具受理回执，并在收到材料之日起2个工作日内转送市产业带管理机构；申请材料不齐全的，片区管理机构应一次性告知材料欠缺情况及申请受理的截止日期。

　　第十三条 市产业带管理机构在进行资格审查时，应征求片区管理机构的意见。

　　对在审查过程中要求申请人补充完善材料的，市产业带管理机构应一次性书面告知，并明确材料提交截止日期；申请人未能在截止日期前提交补充材料的，视为放弃投标或竞买申请。

　　第十四条 市产业带管理机构在资格审查时，可以从市专家库中抽取专家，对申请人及拟建项目是否符合准入条件组织评估。

　　第十五条 市产业带管理机构结束审查后，应出具资格审查意见，并书面告知申请人。

　　通过审查的，抄送市土地行政主管部门和市土地房产交易中心备案。

　　市产业带管理机构应在出具资格审查意见后的10个工作日内，将拟出让地块的准入条件和投标或竞买申请人的资格审查结果报送市工业主管部门备案。

　　第十六条 经招拍挂确定的中标人或竞得人（土地使用权受让人）应在签订土地使用权出让合同后5个工作日内将合同复印件分别报市产业带管理机构和相关片区管理机构备案，并向市产业带管理机构和相关片区管理机构报送用地项目建设进度月报表。

　　第十七条 片区管理机构负责受让人项目的日常服务协调，列为市重大项目的，由市产业带管理机构和片区管理机构共同负责服务协调。

　　第十八条 片区管理机构对受让人土地使用权出让合同执行情况、项目建设情况、项目投资完成情况进行监督管理，定期向市产业带管理机构报送。

　　第十九条 转让或因人民法院强制执行而拍卖或变卖市产业带范围内的高新技术项目用地使用权的，市产业带管理机构应根据本办法第七条、第八条的规定对次受让人的资格条件进行审查，次受让人取得市产业带管理机构出具的符合受让条件的证明文件后方可参与竞买。

　　次受让人办理转移登记手续应凭市产业带管理机构出具的符合受让条件的证明文件。

　　除土地使用权出让合同另有约定外，高新技术项目用地应整体转让。

　　第二十条 受让人应遵守土地使用权出让合同的约定，严格按照土地用途使用。受让人擅自转让、出租土地使用权及地上建筑物、附着物的，市产业带管理机构应提请相关主管部门依法予以处罚。

　　第二十一条 本办法由深圳市高新技术产业带领导小组办公室负责解释。

　　第二十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。