威海市人民政府市长公开电话工作规程
山东省威海市人民政府办公室
威海市人民政府办公室关于印发《威海市人民政府市长公开电话工作规程》的通知
威政办发 〔2005〕7号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市人民政府市长公开电话工作规程》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二ＯＯ五年一月二十五日
威海市人民政府市长公开电话工作规程
为确保威海市人民政府市长公开电话（以下简称12345市长公开电话）高效有序运行，实现各项工作流程的科学化、规范化和制度化，特制定本规程。
一、工作宗旨
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的路线、方针、政策为依据，以国家的法律、法规为准绳，大力发扬党密切联系群众的优良传统和作风，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在威海市人民政府市长公开电话工作协调小组的直接领导下，倾听民声，洞察社情，把人民群众的要求作为政府工作的第一信号，坚持来话必接、每接必办、每办必果，确保人民群众的要求事事有着落，件件有结果。
二、受理范围
（一）对政府工作及其工作人员的批评、意见和建议；
（二）对全市改革开放、经济和社会发展方面的意见和建议；
（三）对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；
（四）对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；
（五）对社会生活中发生的属于需要政府方面解决的有关问题的意见和建议等。
12345市长公开电话，只受理通过电话、网上、手机短信等途径反映的意见、批评和建议，来信来访由信访部门处理。同时，对党委、部队、法院和检察院工作中的意见、批评和建议，向有关部门反映，不在市长公开电话受理范围。
三、工作职责
市长公开电话办公室（以下简称市话办）是代表市政府受理群众来话工作的专门机构，受市长委托，负责市长公开电话的日常工作。其职责是：
（一）负责通过电话、网上、手机短信等途径反映的应由政府及其部门解决事项的登记、分类、答复、转办、协调、督查、反馈、统计、归档等工作。
（二）负责人民群众和基层单位对政府工作及政府工作人员提出的批评、建议和意见的综合分析；编发《12345市长公开电话简报》、《12345市长公开电话动态》，为领导决策提供参考和有关信息。
（三）负责向各市区政府、开发区管委及市直各部门转办受理的事项。
（四）负责对领导同志交办事项的跟踪督办和协调处理。
（五）对群众反映的重大问题或涉及多个部门、单位之间的问题，除属于纪检、监察、司法机关的外，可直接或会同有关部门、单位共同查处，协调处理。
（六）对久拖不决的责任单位，予以通报批评；造成重大损失的，建议有关方面追究相关人员的责任。
（七）负责对市长公开电话网络单位工作的检查、指导、协调、督促、考核、奖惩及工作人员的业务培训。
四、工作原则
（一）服务第一原则。市长公开电话工作事关政府形象，必须把全心全意为人民服务的宗旨放在第一位。工作人员实行编号上岗，受理来电时要表明自己的上岗编号，自觉接受群众监督。
（二）实事求是原则。把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，一切从实际出发，维护群众的正当权益，答复群众正当、合理的要求。
（三）分级负责、归口办理和越级监督原则。各级各部门、单位对属本部门、单位职责范围内和上级交办的事项，要按照“谁主管、谁负责”的要求，认真办理，不得推诿扯皮、拖拉或将矛盾上交。
（四）高效务实原则。对群众反映的问题，力求用最短的时间、最快的速度处理，以最佳的结果答复群众；对突发性事件要按照“急事急办、特事特办、难事尽力办”的要求，采取应急措施，尽快加以解决。
（五）依法处理原则。对群众来电反映的符合法律政策规定的问题，应及时处理，尽快解决；对条件暂不具备、一时解决有困难的问题，应向群众讲明情况，同时积极创造条件，争取早日解决；对超出政策规定或过高的要求，要说服疏导，讲明道理，以取得群众的理解。
（六）保密原则。在答复处理群众反映问题的过程中，要严守国家机密，不得泄密；来话人不愿公开工作单位和姓名的，要尊重其意愿，特别是对揭发、控告的来话，要为来话人保密。
五、工作程序
（一）受理。受理工作是市长公开电话直接与群众和基层沟通的关键环节，工作质量的高低，事关政府形象。市话办工作人员要牢固树立既对政府负责又对群众负责的观念，严肃认真、一丝不苟地完成工作任务。
1.人工服务。当来话人选择人工服务时，座席人员要严格按以下程序办理：
（1）详细、准确记录来话人的姓名、电话、工作单位或住址、来话时间等。
（2）分门别类登记来话内容，确定重要程度、保密等级和处理方式。
（3）能当场答复的，座席人员要准确、简明的回复；座席之间能回复的，座席之间可相互转换回复(回答)；暂时不能回复的，要根据不同情况认真分析，区别对待，分类处理。属于市长公开电话网络单位及相关部门职责范围内的事项，即刻网上转办；重要、疑难和复杂的事项，交后台处理。
（4）后台要根据来话内容的重要、疑难和复杂程度，制作《市长电话受理事项批办单》，交市话办负责人阅办。市话办负责人根据重要、疑难和复杂程度做出处理决定。
（5）受理来话要文明礼貌，严禁粗话脏话；对纠缠不休的来话人，可用语音提示功能委婉地结束通话。
（6）涉及举报类内容的来话，在要求对方报实名的同时，要承诺给予保密；在向承办单位批转时，要隐去来话人姓名及电话号码。
（7）凡重要、紧急的事项，要立即制作《市长公开电话受理事项批办单》，快速呈报。
2.自动语音服务。来话人选择语音服务时，CTI检测到该事项时，通过线路切换，发出语音提示，并根据来话人要求从数据库中提取所需数据，转换成语音播放给来话人。
3.留言服务。当来话人选择留言服务时，系统提示来话人将联系方法、留言内容全部留下，值班座席人员可点击“听取留言”，将留言内容作相应记录，按人工服务的方式处理来话人反映的事项。
4.传真服务。当来话人选择传真服务时，系统将提示来话人选择传真内容，系统会把来话人需要的传真内容传真到来话人的传真机上。
5.网上服务。对国内外人士发往市长电子信箱里的相关邮件，座席人员(专人)要及时筛选并分门别类，按人工服务的方式处理；对重要的信息和建议要及时呈报市话办负责人处理。
（二）办理
1.对受理的事项，要根据市话办负责人阅办意见和市政府分管领导的批办意见，认真登记，及时在网上或传真转办。需2个或2个以上单位办理的，应明确牵头或主办单位，并将批办单分别发往所涉及的单位；需市政府领导解决的事项，由市话办负责人协调落实；市政府领导有明确要求或不宜转办的，由市话办备存或自办。
2.市长公开电话网络单位及相关部门要认真办理市话办转办和领导批办的事项，3—7个工作日内反馈办理结果，反馈要以网络传输方式为主。紧急情况要随时反馈。如遇特殊情况不能按时办结的，应及时申请延期，经同意后可适当延长办结时限。
（三）催办、督办
1.受理人员对转办的事项要及时催办，督促承办单位按规定时限报告办理结果。2次催办未果或超出办理期限的，交后台督办。
2.领导批办事项和受理人员2次催办未果事项，采取电话督办、现场督办、协调督办、汇报督办等多种形式督办。督办的情况要专门记录。同意延期的事项，在延长期内随时督办。对市长批办或交办的事项，由市话办直接派人或会同有关部门进行调查处理。
（四）审核报结
1.承办单位受理事项办结后，按一事一报的要求，反馈至市话办。
2.收到承办单位的反馈后，市话办要认真审查反馈结果，符合要求的反馈来话人，并注明“完成处理”。不符合要求的，通知承办单位补办或重新办理，重新办理的按上述程序二次批办。
3.领导批办事项的反馈，及时报批办领导审查，根据领导审查意见报结或二次批办。
4.同意报结的事项，交后台归档。
（五）反馈
1.凡有结果和同意报结的事项，及时向来话人反馈。
2.领导批办的事项，经领导审查同意报结的，迅速向来话人反馈。
3.对群众普遍关心和影响较大的问题，要通过传媒向社会公布。
4.适时向全市通报市长公开电话处理工作情况。
5.适时对受理的电话进行综合分析，找出带有普遍性、倾向性、地域性的问题，提出对策和建议，及时反馈给市政府领导，为领导决策服务。
（六）回访。对报结的反馈事项要适时回访，检查承办单位的办理质量、效率及群众满意率。回访的事项要按规定做好记录。
（七）统计
1.呼叫报表。对呼叫总数、总时长、成功次数、失败次数、转接次数等进行全面的统计分析。
2.工作报表。对座席通话次数、通话时间、工作时间、闲置时间、处理数量等各类业务进行统计分析。
3.业务报表。对某一时间内各类事项的受理数量、办理情况及相关信息进行统计、分析、归类、排比，统计情况产生后，找出带有普遍性、倾向性、地域性的问题，及时报送有关领导。
（八）归档。对所有的文字、音响、视频材料分类整理，立卷归档。
1.对市长、副市长的批办、交办事项及办理结果，要按时间顺序编号立卷。
2.对市政府秘书长批办、交办事项及办理结果，要按批办时间立卷归档。
3.市话办重要活动和运行中形成的各类文字材料、工作记录，市政府领导讲话、批示，外地工作交流等，要立卷归档。
4.音响、视频资料等要按相关要求立卷归档。
六、工作制度
（一）培训上岗制度。市话办的工作人员应具有较高的政治素质、较强的组织纪律观念、较高的政策水平和认真负责的工作态度；必须具有3年以上的工作经历，熟悉本部门的业务工作，熟练掌握微机操作技术；必须具有扎实的文字功底，有较强的行政协调能力；必须具有较强的口语表达能力，吐字清晰，反应敏捷。对市话办工作人员要进行严格、系统的业务培训，考核合格后方可上岗。培训内容主要有：威海市情及有关法律法规，市长公开电话工作规程，设备的操作运用等。
（二）考核、奖惩制度。对市话办的工作人员实行动态管理、跟踪考核，对工作成绩突出、群众反映好的进行表彰奖励并向原单位和组织部门推荐，作为提拔干部的依据；对违规违纪、服务态度差、工作质量低的，进行批评教育，经批评教育后仍不能适应工作需要的，由原单位负责调换。
（三）作息制度。市话办的作息时间随同党政机关。
七、工作网络
（一）荣成市、文登市、乳山市和环翠区政府以12345市长公开电话为依托，分别设立2—3个远程座席；高区管委、经区管委及市政府有关部门、单位为市长公开电话的网络单位，应设立相关的政务公开电话。各市、区政府和网络单位的主要任务是：受理群众及社会各界对本地区、本部门、本单位工作及工作人员的批评、建议、意见和要求，解决社会生活中发生的应由本地区、本部门、本单位负责处理的问题；承办市政府领导和市话办交办的事项；参加市话办召开的会议及有关活动。各市区政府、开发区管委要逐步建立其下级网络单位，形成上下相连、左右互动的市长公开电话工作网络。各镇（街道办事处）要设置1部专用电话，确定1名工作人员负责办理市长公开电话交办事项。市长公开电话要与行政审批中心各窗口单位联网，各窗口单位要安排专人负责接听、解答群众电话询问。
（二）各网络单位要确定1名联络员，具体负责市长公开电话交办事项的处理和反馈工作。
（三）各网络单位要定期向市话办报告工作情况，定期分析受话情况，总结办理工作经验，半年和全年工作总结要以书面材料报送市话办。
（四）市长公开电话要与公安110、卫生120、城建96111、环保12369、工商12315、司法148等热线协调联动，形成上下贯通、左右互动的工作网络。市话办要适时对其他便民服务“热线电话”进行业务指导。
（五）市长公开电话办理工作是各级各有关部门工作的一个重要组成部分，是倾听群众呼声，了解社情民意，改变工作作风，更好地服务社会的需要。各级各有关部门、单位要把承办市长公开电话事项和本级政务公开电话工作列入议事日程，做到领导到位、人员到位、措施到位、落实到位。各市、区政府和各网络单位的主要负责人是市长公开电话交办事项处理工作的第一责任人，要安排一名领导同志负责抓市长公开电话交办事项的落实。
八、工作授权
鉴于市长公开电话工作的特殊性，赋予市话办相应职权：对群众反映问题的处理，有交办、转办权；对有关单位承办群众来电处理，有督促、检查权；对承办单位办理结果不符合要求的，有权提出重办意见；有权调阅承办单位处理问题的有关材料和档案；有权要求承办单位负责人或经办人汇报工作，研究解决问题的意见；根据工作需要，有权召集有关单位负责人会议，协调处理有关问题。
九、考核与奖惩
（一）实行目标管理，采取计分办法考核，每季度自查一次，半年小结一次，年终总结考核，列入市委、市政府对各单位的年度目标责任制考核。对办理群众反映问题成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。
（二）对工作不负责任，敷衍塞责，对上级指示无动于衷，造成不良后果和影响的，要追究有关责任人的责任，并通报批评。
十、其它
各市、区政府和各网络单位要根据本规程，制定相应的工作制度，确保各项工作落到实处。
本规程自发布之日起施行。
常德市人民政府关于印发《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》的通知
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府关于印发《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》的通知
常政发〔2007〕11号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府研究同意并报经省人民政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年六月三十日
常德市征地房屋拆迁补偿安置办法
第一章 总 则
第一条 为了做好征地房屋拆迁补偿安置工作，切实维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律、法规及规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内征地房屋拆迁补偿安置适用本办法。
需要使用原农村集体经济组织因征收土地其成员全部转为城镇居民后的剩余土地时，其地上建（构）筑物的拆迁安置补偿标准按本办法执行。
国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设征地房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 市人民政府土地行政主管部门统一管理全市征地房屋拆迁补偿安置工作。
县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的征地房屋拆迁补偿安置工作。
建设、规划、发展改革、物价、财政、监察、公安、司法等部门及区县（市）、乡（镇）人民政府、村（居）委会，按照各自职责共同做好相关工作。
除土地行政主管部门外，其他任何单位和个人不得进行征地房屋拆迁补偿安置工作。
第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门按照统一拆迁、合理安置的原则，对被拆迁房屋的所有权人给予补偿和安置。被拆迁人要服从建设用地的需要，在规定的期限内搬迁腾地。
第五条 各级人民政府应当加强对房屋拆迁补偿安置工作的领导。有关部门以及被拆迁所在地的集体经济组织应积极支持和配合做好拆迁工作。对在房屋拆迁补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，市、区县(市)人民政府给予表彰和奖励。
第二章 征地房屋拆迁补偿及安置
第六条 征地房屋拆迁补偿以集体土地使用证或其它有关合法有效证件确认的房屋建筑面积、结构类型、使用性质、建筑年限为依据。
拆迁未到期限的临时建（构）筑物，酌情补偿。
第七条 根据区位条件和经济发展水平确定征地房屋拆迁补偿标准。补偿后的房屋由具体实施房屋拆迁补偿安置工作的单位按照有关规定组织拆除。
第八条 拆迁非住宅房屋按下列规定补偿：
（一）拆迁集体或集体股份制企业的房屋，对其合法建筑面积按同类结构的住宅房屋拆迁补偿标准增加120%补偿（不再安排重建和给予其他安置）。
（二）拆迁土地使用证上载明用途为生产（经营）用地的个体工商户自有营业或生产用房，对其合法建筑面积按同类结构的住宅房屋拆迁补偿标准增加150%补偿（不再安排重建和给予其他安置）；载明用途为住宅而擅自改变为生产、经营用房的，按住宅房屋拆迁补偿标准补偿。
第九条 征地房屋拆迁安置以当地人民政府关于集体土地上建设住宅房屋的有关规定为依据，由土地行政主管部门具体负责对被拆迁人进行住房安置资格审查、审定，并予以公示。
第十条 符合下列条件之一者，可以分户获取安置资格：
（一）被拆迁户多子女，且子女均已婚无住房或人均居住面积在40m2以下的（其父母必须与其中一个子女居住）；
（二）被拆迁户多子女，未婚子女已达到晚婚年龄，且人均居住面积在40m2以下的（其父母必须与其中一个子女居住）；
（三）在征收土地公告发布时已依法办理离婚和财产分割手续一年以上，户口仍在本地，且确实无房的。
第十一条 对符合住房安置资格的被拆迁人的住房安置，采取异地集中联建安置、公寓式安置或货币安置三种方式。市城市规划区内的征地房屋拆迁，分区域采取异地集中联建安置、公寓式安置或货币安置，公寓式安置的具体实施意见和办法另行制定；市城市规划区外的征地房屋拆迁，一般采取异地集中联建安置或货币安置两种方式。
被拆迁人可以选择其中一种住房安置方式，但必须符合其他有关规定。
异地集中联建安置（以下简称重建安置）是指被拆迁人在经过依法批准的重建基地上自行联体建房安置的一种安置方式。
公寓式安置是指被拆迁人房屋拆迁后，根据规划要求不能采取重建安置，只能采取建造公寓楼置换安置的一种安置方式。
货币安置是指符合住房安置资格的被拆迁人，领取房屋拆迁补偿费后，不要求重建安置，也不要求公寓式安置，而选择领取住房安置补助费的一种安置方式。
第十二条 对符合住房安置资格的被拆迁人，按合法住房面积支付其住房安置补助费，合法住房面积不足240m2的按240m2支付其住房安置补助费，分支户按150m2的面积标准支付其住房安置补助费。
市江北城市规划区按400元/m2支付住房安置补助费；德山开发区、鼎城区武陵镇城市规划区、各县县城规划区、津市市城市规划区、武陵区和柳叶湖旅游度假区所属城市规划区以外的其他区域按300元/m2支付住房安置补助费；鼎城区、各县（市）所辖乡（镇）规划区按260元/m2支付住房安置补助费。上述区域之外的其他区域按180元/m2支付住房安置补助费。
对选择重建安置或公寓式安置的被拆迁人，其被拆迁房屋合法住房面积大于240m2的，大于240m2面积部分的住房安置补助费以货币形式支付给被拆迁人。
不符合住房安置资格的被拆迁人自行安置。
第十三条 属于重建安置的，由被拆迁人按当地规划、土地行政主管部门批准的要求自行修建住房，国家建筑规范内的房屋基础部分由被拆迁人承担。
第十四条 拆迁下列建（构）筑物不予补偿：
（一）违法违章建（构）筑物以及非法买卖的建（构）筑物；
（二）超过批准期限的临时建（构）筑物；
（三）在拟征收土地告知或征收土地公告发布后抢修抢建的建（构）筑物（含房屋内外装饰装修部分）。
第三章 其他补偿及补贴
第十五条 拆迁乡（镇）、村企业用房，造成企业停产停业的，按拟征收土地告知前3个月核定实际在岗人数平均工资总额的80%发给双停补助，一般只发3个月，最高不超过6个月。
第十六条 拆迁电力、通讯、给排水、燃气等设施，按国家有关规定补偿。
拆迁其它生产、生活设施、设备等按相关规定补偿。
第十七条 拆迁房屋的内外设施、装饰，按市物价部门和国土资源部门公布的补偿标准补偿。
第十八条 拆迁经规划、土地行政主管部门依法批准修建或改造的住宅房屋，对利用其住宅房屋做营业门面或家庭作坊（面积以批准的建筑面积为准），并持有有效营业执照且依法纳税的，给予房屋所有权人经营损失补偿（拟征收土地告知后领取证件的不予补偿）。
拆迁经规划、土地行政主管部门依法批准修建或改造的住宅房屋，对利用其住宅房屋出租，有房屋出租备案手续、房屋出租协议（合同）且依法纳税的，根据其实际出租面积给予房屋所有权人房屋出租经营损失补偿（拟征收土地告知后领取证件和签订协议或合同的不予补偿）。
第十九条 拆迁住宅房屋应支付被拆迁人搬家费。搬家费以被拆迁户为单位，按常住人口计算。重建安置或公寓式安置的被拆迁户，计算两次搬家费；货币安置的被拆迁户，只计算一次搬家费。
第二十条 拆迁住宅房屋应支付被拆迁人过渡费。过渡费以被拆迁户为单位，按月计算。重建安置的按六个月计算过渡费；公寓式安置的按被拆迁人交出被拆迁房屋之日起至领取到安置房止，再增加三个月计算过渡费；货币安置的按三个月计算过渡费。
第二十一条 拆迁非住宅房屋的搬家费和过渡费按被拆迁房屋面积一次性计发搬家费和过渡费。
第二十二条 对符合住房安置资格，只有一处房屋，且被拆迁房屋面积小、结构等次低，选择重建安置的被拆迁户，建房确有困难的，给予建房补贴。具体补贴标准为：市江北城市规划区，被拆迁户的房屋及附属设施等按本办法计算补偿后，其各种费用总额达不到7万元的，可补贴到7万元；德山开发区、鼎城区武陵镇城市规划区、各县县城规划区、津市市城市规划区、武陵区和柳叶湖旅游度假区所辖城市规划区以外的其他区域，被拆迁户的房屋及附属设施等按本办法计算补偿后，其各种费用总额达不到6万元的，可补贴到6万元；鼎城区、各县（市）所辖乡（镇）集镇规划区，被拆迁户的房屋及附属设施等按本办法计算补偿后，其各种费用总额达不到5万元的，可补贴到5万元。上述区域之外的其他区域，被拆迁户的房屋及附属设施等按本办法计算补偿后，其各种费用总额达不到4万元的，可补贴到4万元。建房补贴由被补贴人本人申请，集体经济组织签署意见，乡（镇）人民政府审核，并张榜公告无异议后，报当地土地行政主管部门批准再实施补贴。
第四章 附 则
第二十三条 对符合住房安置资格中选择货币安置的被拆迁人，给予节约用地奖。其中：市江北城市规划区每户2万元，德山开发区、鼎城区武陵镇城市规划区、各县县城规划区、津市市城市规划区、武陵区和柳叶湖旅游度假区所属城市规划区以外的其他区域每户1.8万元，鼎城区、各县（市）所辖乡（镇）集镇规划区每户1.5万元。上述区域之外的其他区域每户1.2万元。
第二十四条 对在规定期限内交出房屋、腾出土地的被拆迁人，按拆除房屋面积，给予按时搬迁奖。
为鼓励提前搬家腾地，对自搬迁规定期限首日起15日内搬家腾地的被拆迁人，给予提前搬家奖。其中，7日内搬家腾地的，给予每户3500元的奖励；10日内搬家腾地的，给予每户2000元的奖励；15日内搬家腾地的，给予每户1500元的奖励。
第二十五条 对积极参与、协助拆迁补偿安置工作，并在规定时间内完成工作任务的村、组干部，给予误工补助。
第二十六条 对支持配合房屋拆迁补偿安置工作出色的乡（镇）人民政府和村级集体经济组织给予奖励。奖励标准是，房屋拆迁补偿安置预算总额500万元以内的按2%奖励，500万元以上的，以10万元为奖励基数，每增加补偿安置费1万元，增加奖励100元。
第二十七条 申请征地房屋拆迁的单位应将房屋拆迁补偿安置费用（包括工作费用）在征地补偿安置方案公告后10个工作日内一次性支付给从事房屋拆迁补偿安置的工作机构，实行专款专用，不得挪作他用。
第二十八条 拆迁市辖国有农场、林场、渔场、牧场等国有农用地上的房屋，参照本办法中各县（市）所辖乡（镇）集镇规划区房屋拆迁的补偿安置标准予以补偿安置。国家另有规定的，从其规定。
乡（镇）、村公共设施、公益（用）事业建设经批准需使用集体土地，并拆迁集体土地上房屋的，参照本办法执行。
第二十九条 本办法附件中所列各类补偿、补助标准的调整，由市国土资源、物价部门根据经济社会发展的实际拟定，报市人民政府批准后公布实施。
第三十条 本办法自公布之日起实施。本市其他有关征地房屋拆迁补偿安置的规定与本办法相抵触的，自行废止。
附件：1、征地房屋拆迁补偿标准
2、征地房屋拆迁的误工补助标准
3、征地房屋拆迁的经营损失补偿标准
4、征地房屋拆迁的其他补偿标准
附件1
征地房屋拆迁补偿标准
房 屋
类 别
补偿标准
主 要 特 征
钢
混
结
构
700
二层以上建筑物，桩基础或整板基础，承重部分全部为钢筋混凝土框架结构，现浇楼面、屋面、楼梯、天沟，层高3m，屋面上部应有架空隔热层或平瓦坡屋面，24cm眠墙，地面砖或水磨石地面，外墙钢砖，内墙纸筋粉刷且仿瓷涂料罩面，铝合金门窗、纱窗，油漆木制门及纱门，水、电、卫生设施和厨房设施配套齐全，封闭阳台，入户防盗门。
砖
混
一
类
560
二层以上建筑物，标准砖石基础或桩基础，基础深度1.2m以上，钢筋砼地梁，层层有串梁，规定的构造柱，钢筋砼楼面、屋面、楼梯、天沟，屋面上部应有架空隔热层或者平瓦坡屋面，层高3m，24cm眠墙，外墙水刷石，内墙纸筋粉刷且仿瓷涂料罩面，油漆木制门及纱门，铝合金窗、纱窗、亮玻璃，室内水泥地面，独立厨房，无烟灶台，水冲厕所，水电进户（含室内管线）
二
类
500
二层及以上建筑物，标准砖石基础，基础深度1.2m以上，钢筋砼地梁、串梁、部分构造柱，厨房、厕所楼面、楼梯、天沟均现浇，其他楼面预制，屋面上部有架空隔热层或平瓦坡屋面层，层高3m、24cm眠墙，外墙水刷石，内墙纸筋粉刷且仿瓷涂料罩面，油漆木制门窗、纱门窗、亮玻璃，室内水泥地面，独立厨房、水冲厕所、水电进户（含室内管线）。
三
类
420
二层以上建筑物，标准砖石基础，基础深度1.2m以上，钢筋砼地梁，钢筋砼预制楼面、屋面、楼梯、天沟，屋面上部有架空隔热层或者平瓦坡屋面屋、层高3m，24cm斗墙，外墙搓沙，内墙粉纸筋且“106”涂料罩面、油漆木制门窗、纱门窗、亮玻璃，室内水泥地面、独立厨房、水冲厕所，水电进户（含室内管线）。
砖
木
一
类
350
标准砖石基础，基础深度0.76m，24cm眠墙，瓦屋面，前后檐口高度不低于3m，外墙清水，内墙粉灰“106”涂料罩面，室内水泥地面，油漆木制门窗、纱门窗，亮玻璃，油漆纸板顶棚，水电进户（含室内管线）。
二
类
310
标准砖石基础，基础深度0.76m，24cm斗墙和部分眠墙，瓦屋面，前后檐口高度不低于3m。外墙清水，内墙粉灰或者涂料罩面，油漆木制门窗、纱门窗、亮玻璃，室内水泥地面，水电进户（含室内管线）。
房 屋
类 别
补偿标准
主 要 特 征
木结构类
270
标准砖石基础，基础深度0.5m以上，木柱屋梁，木板墙或卡砖墙，瓦屋面，前后檐口高度2.8m以上，油漆木制门窗，水电进户（含室内管线）。三合土地面或水泥地面。
土木类
230
标准砖石基础，基础深度0.5m以上，杂砖和土筑混砌墙，木屋架，瓦屋面，前后檐口高度2.8m以上，水泥地面或三合土地面，普通门窗，水电进户（含室内管线）。
偏屋类
140
标准砖石基础，基础深度0.5m，无独立山墙，24cm斗墙或13cm墙，瓦屋面，檐口高度2.2m以上，三合土地面或水泥地面，油漆木制门窗，简易水电进户。
杂屋类
90
砖石基础，基础深度0.5m，13㎝墙或杂砖墙，瓦屋面，檐口高度1.8m以上，三合土地面或水泥地面，油漆木制门窗，简易水电进户。
说明：
1、以上各类房屋的补偿标准系指拆迁在集体土地上所建房屋的征收补偿单价。房屋拆迁补偿费按合法建筑面积结合成新进行计算。
2、上述标准为建（构）筑物建成五年内的补偿标准，五年以上者，按房屋新旧程度及维修使用状况，钢混和砖混类每年递减2%、砖木类每年递减2.5%，木结构和土木结构类每年递减3%，其它类每年递减4%，递减的总额不得超过50%。
3、上述房屋主要特征中的子项目，如有增减，按有关规定增减补偿；层高在上述标准规定的层高增减10cm以内的，不增加或减少补偿；层高增加或减少超过10cm以上的，每增减10cm，其单价工业用房增减5%，其他用房增减3%。
4、常德市江北城市规划区按上述标准执行，德山开发区、鼎城区武陵镇城市规划区、各县县城规划区、津市市城市规划区、武陵区和柳叶湖旅游度假区所辖城市规划区以外的其他区域按上述标准90%执行，鼎城区、各县（市）所辖乡（镇）集镇规划区按上述标准85%执行。上述区域之外的其他区域按上述标准80%执行。
5、房屋建筑面积的测量计算按GBIT50353－2005《建筑工程建筑面积计算规范》规定的标准执行。
附件2
征地房屋拆迁的误工补助标准
拆迁住宅房屋数量
补助标准
备 注
5户以下
（含5户）
300元/户
1、房屋拆迁的误工补助，是补助给直接参与协助配合拆迁工作的村（居）、组干部。
2、房屋拆迁的误工补助标准以村（居）为单位，按被拆迁房屋的户数进行核算。
3、没有在规定时间完成拆迁工作任务的，酌情补助。
5户以上至15户
（含15户）
以1500元为基数，每增加1户，加补270元
15户以上至25户
（含25户）
以2600元为基数，每增加1户，加补240元
25户以上至40户
（含40户）
以4000元为基数，每增加1户，加补200元
40户以上至70户
（含70户）
以5800元为基数，每增加1户，加补180元
70户以上
以15000元为基数，每增加1户，加补160元
说明：
1、拆迁非住宅房屋的误工补助费，参照上述标准执行。一户或一个单位（或集体经济组织）被拆迁的建筑面积超过300平方米的，每增加100平方米，增补30元。
2、常德市江北城市规划区按上述标准执行。德山开发区、鼎城区武陵镇城市规划区、各县县城规划区、津市市城市规划区、武陵区和柳叶湖旅游度假区所辖城市规划区以外的其他区域按上述标准的90%执行，鼎城区、各县（市）所辖乡（镇）集镇规划区按上述标准的85%执行。上述区域之外的其他区域按上述标准的80%执行。
附件3
征地房屋拆迁的经营损失补偿标准
经营类型
经营损失补偿标准
备 注
自营门面
平均年缴税额+营业面积×180元/㎡
自营家庭
作坊
平均年缴税额+作坊生产面积×160元/㎡
房屋出租
作门面
平均年缴税额+营业面积×160元/㎡
后一部分的补偿费的30%由房屋所有人支付给租赁户
房屋出租作生产、办公等用房
平均年缴税额+出租面积×80元/㎡
每户最高不超过10000元，后一部分的补偿费的25%由房屋所有人支付给租赁户
房屋出租
作住宅
平均年缴税额+出租面积×60㎡
每户最高不超过8000元，后一部分的补偿费的25%由房屋所有人支付给租赁户
说明：
1、平均年缴税额=征地公告前三个月的实际所缴营业税的平均值×12个月。营业税系指自营门面及家庭作坊所缴纳的营业税，或出租房屋应缴纳的营业税。
2、营业面积系指门面直接用于经营的实际净建筑面积，不含配套的辅助面积（如厕所、楼梯间等）。
3、作坊生产面积系指直接用于生产的实际净建筑面积，不含配套的辅助面积（如厕所、楼梯间等）。
4、出租面积系指直接的出租面积，即协议（合同）面积，不含为其提供的公用面积（如公用厕所、楼梯、走廊、过道等）。
5、常德市江北城市规划区按上述标准执行。德山开发区、鼎城区武陵镇城市规划区、各县县城规划区、津市市城市规划区、武陵区和柳叶湖旅游度假区所辖城市规划区以外的其他区域按上述标准的90%执行，鼎城区、各县（市）所辖乡（镇）集镇规划区按上述标准的85%执行。上述区域之外的其他区域按上述“其他补偿”各表内标准的80%执行。
附件4
征地房屋拆迁的其他补偿标准
1、拆迁住宅房屋的搬家费、重建过渡费及重建误工补偿标准
类 别
补偿标准
备 注
搬家费
400元/户
三人以上户每增加一人，增加100元
过渡费
300元/户·月
三人以上户每增加一人，增加100元
重建
误工费
1000元/户·月
按三个月计算
2、拆迁非住宅房屋的搬家费和重建过渡费补偿标准
类 别
补偿标准
备 注
搬家费
6元/m2
按拆迁房屋的建筑面积计算（杂、棚面积除外）
过渡费
12元/m2、月
按拆迁房屋的建筑面积计算（偏、杂、棚面积除外）
3、按时搬迁奖励标准
类 别
补偿标准
备 注
按时搬迁奖
10元/m2
按拆迁面积计算（杂、棚面积除外）
4、迁坟和埋电杆、拉线及绿篱补偿标准
类 别
补偿标准
备 注
新坟
（五年内）
旧坟
（五年以上）
迁
坟
土筑坟
1000元/座
700元/座
在公告迁坟期限，逾期不迁的，由建设单位深埋处理，不再补偿。
水泥坟、三沙坟
1200元/座
900元/座
砖坟、石坟
1500元/座
1200元/座
埋电杆、拉线
占用耕地的按350元/根补偿
占用耕地以外的其他农用地按250元/根补偿
占用非耕地的按150元/根补偿
不再给予其他补偿
绿 篱
4元/m
高度在1.5米以下
绿 带
8元/m
高度在1.5米以上
说明：常德市江北城市规划区按上述“其他补偿”各表内标准执行。德山开发区、鼎城区武陵镇城市规划区、各县县城规划区、津市市城市规划区、武陵区和柳叶湖旅游度假区所辖城市规划区以外的其他区域按上述“其他补偿”各表内标准的90%执行，鼎城区、各县（市）所辖乡（镇）集镇规划区按上述“其他补偿”各表内标准的85%执行。上述区域之外的其他区域按上述“其他补偿”各表内标准的80%执行。