福建省政府


福建省人民政府关于福州、厦门科技园区的暂行规定
福建省政府


规定
第一条 为进一步发展福建省高、新技术产业，加强经济部门与科研单位、高等院校的联合，促进福建省与国外及港、澳、台地区的科技、经济的交流和合作，福建省人民政府以闽政〔1988〕综229号文件批准在福州、厦门两市分别建立科技园区，并以闽政〔1989〕综41
号文件批复同意在福州市经济技术开发区内成立福建高科技工业园。现根据国家和福建省人民政府的有关规定，制定本规定。
第二条 福州、厦门两市的科技园区分别设在福州经济技术开发区和厦门经济特区内。在科技园区内从事研究、开发和经营的高、新技术企业，均适用本规定。
第三条 科技园区的目标是发展高、新技术及其产业。科技园区内可以成立科技园区发展（集团）有限公司（下称科技园区发展总公司），作为科技园区的经济实体，省政府授权福州市经济技术开发区管委会和厦门市人民政府负责管理。科技园区内的高、新技术企业，可以是全民所有
制或集体所有制企业，也可以是与外商合资兴建的中外合资合作企业和外商独资企业。
第四条 科技园区发展总公司的成立及章程须经福建省人民政府或国家有关部门批准后，由福建省工商行政管理局办理注册手续，当地税务机关办理税务登记。科技园区发展总公司所属的高、新技术企业应在当地注册。科技园区内的利用外资项目审批手续，按国家有关规定办理。
第五条 科技园区内高、新技术企业的认定，以及科技园区新开发产品的申报，由福建省科学技术委员会负责组织省高、新技术企业及产品资格认定委员会进行审查批准。
第六条 科技园区发展总公司和园区内的高、新技术企业，均按国家有关政策，分别享受厦门经济特区和福州经济技术开发区的有关优惠政策待遇。
第七条 在科技园区内举办的高、新技术企业，企业所得税税率为15％。自企业开办后，从获利年度起，二年内免征所得税，第三至五年减半征收所得税。凡企业当年出口产品产值达到当年企业产品产值的70％以上的，减按10％的税率缴纳企业所得税。科技园区内举办的外商投
资企业，分别享受经济特区、开发区有关税收减免优惠待遇。
第八条 科技园区内高、新技术企业的生产、经营性基本建设项目，应符合厦门经济特区和福州经济技术开发区的总体规划要求。
第九条 福州市科技园区所需的建设规模、信贷资金、外汇等，由福州市计划委员会转报福建省计划委员会和省有关主管部门审核批准后，由福建省计划委员会和有关主管部门直接将指标下达给福州市科技园区。厦门市科技园区所需的建设规模、信贷资金、外汇等，由厦门市计划委员
会和有关主管部门审批。
第十条 科技园区内高、新技术企业为加工生产出口产品所需的进口原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭合同或福建省人民政府指定部门的批准文件验放，由海关按照进料加工有关规定进行监管。经海关批准，在科技园区内可以设立保税仓库、保税工厂。
第十一条 国家各专业银行按照国家产业政策的导向，对科技园区内的高、新技术企业所需的短期周转资金优先贷放；企业用于产品出口和开发所需的外汇，短期内周转有困难的，可向金融机构申请外汇贷款。
经中国人民银行福建省分行同意，并向国务院有关部门申报批准后，科技园区可设立财务金融公司和风险投资公司，以筹集资金，支持高、新技术企业的发展。
第十二条 科技园区内高、新技术企业开发的新产品，可自行制定试销价格。经营国家没有统一定价的新技术产品，允许自行定价，报福建省物价委员会备案。
第十三条 科技园区内高、新技术企业，凡符合条件的，可申请进出口经营权，经批准后，可从事高、新科技产品方面的进出口业务。凡符合国家规定条件的，可以申请产品以产顶进，经批准后，可享受以产顶进产品的优惠待遇。有条件的高、新技术企业经申请批准后可以在国外设立
分支机构。
第十四条 鼓励科研单位、高等院校和企业中的科技人员及国外和港、澳、台地区的专家在科技园区的高、新技术企业兼职，兴办、领办、承包各种形式的新技术企业，或离职到园区内的高、新技术企业任职。有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。
允许高、新技术企业按有关规定招聘大学毕业生、研究生、留学生和国内专家。

经有关部门审批引进的科技骨干、管理专家和留学生、其户口允许选择落在厦门市、福州市或福州经济技术开发区。
第十五条 在科技园区内工作的科技人员的高级、中级职称评定工作，一般可由本省有关专业技术职务评审委员会负责评审；经福建省职称改革领导小组批准，某些专业也可由福建省科学技术委员会会同科技园区发展总公司聘请有关专家组织评审。
第十六条 在科技园区内的高、新技术企业的商务、技术人员因公需出国或赴港澳的，由福州、厦门两市人民政府从速办理。科技园区内的外籍工作人员，经福建省公安部门或省人民政府外事办公室批准，其签证可允许多次往返，居留时间可适当延长。
第十七条 在福州市洪山乡范围内，凡属为福州科技园区生产、开发高、新技术产品提供试验、试制、研究、辅助配套服务的经济实体，经福建省科学技术委员会审核，由福建省人民政府报请国务院或国务院有关部门批准，可比照享受科技园区内高、新技术企业的有关优惠待遇。
第十八条 厦门科技园区可根据经济特区的特殊政策，结合本地的实际情况，制定具体的实施办法。
第十九条 本规定由福建省科学技术委员会负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起实施。



1990年1月7日
广东省广州市人民政府


广州市乡镇法律服务所管理若干规定
广州市人民政府



一、为加强乡镇社会主义法制建设，保障乡镇经济发展，根据司法部颁发的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，结合广州市的实际情况，制定本规定。
二、乡镇人民政府可根据乡镇的需要，建立乡镇法律服务所，受县以上司法行政机关业务指导和监督。
乡镇法律服务所的建立，由乡镇人民政府决定，经区、县司法行政部门核准，由市司法行政部门发给执业证书，由区、县司法局统一到物价部门办理收费许可证。
三、乡镇法律服务所由三人以上组成，设主任一人，可由司法助理员担任。
人员组成由乡镇人民政府调配或聘用，并应经县以上司法行政机关考核。统称乡镇法律工作者。
四、乡镇法律工作者应具有高中以上文化程度和经县以上司法行政机关培训考核合格，领取“乡镇法律工作者证”方能开业服务。
乡镇法律工作者符合律师条件的，可依法取得律师资格。
五、乡镇法律服务机构的业务范围是：
（一）宣传国家法律、法规、政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德；
（二）协助司法助理员管理本地区的人民调解工作及其他司法行政工作，指导调解委员会调解疑难纠纷；接受乡镇人民政府委托，对疑难纠纷进行进行裁决；当事人不服裁决的，在接到裁决书之日起十五天内，可向所在地人民法院起诉。
（三）为乡镇机关、企业、事业单位和公民提供法律咨询，代写法律文书，接受当事人委托，参与民事诉讼、非诉讼调解和仲裁活动，应聘担任乡镇企业、事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合伙的法律顾问；
（四）接受当事人委托，代理申请办理公证，协助区、县公证处办理有关公证事项；
（五）根据当事人的申请，调解生产、经营过程中发生的纠纷。
（六）乡镇法律服务所办理各项法律业务，应统一管理，进行登记，建立案卷。办理完毕，要分类归档，按有关规定统计上报。
七、乡镇法律服务所除调处不涉及财产的民事纠纷不收费外，其他法律服务实行“有偿服务，适当收费”的原则。
协助办理公证业务的，按司法部规定的公证收费标准，由区、县公证处统一收费，并与公证处按比例分成。
受理律师业务的收费，按《广东省律师收费标准》的规定从低执行。当事人交费确有困难的可以酌情减免。
乡镇法律服务所的经费（包括招聘人员的工资），可以实行由乡镇人民政府统收统支，也可以实行全额管理，差额由乡镇人民政府补贴，有条件的可实行自收自支的方法。要建立、健全财务管理制度，并接受有关部门的财务检查监督。
八、乡镇法律工作者必须遵守如下纪律：
（一）文明服务、礼貌待人；
（二）不得私立章法，对当事人乱加收费，乱加处罚；
（三）不得限制当事人的诉讼权利；
（四）不得索贿受贿，徇私舞弊，利用职权打击报复；
（五）保守国家机密和当事人的隐私。
九、对违反以上规定者，视其不同情况，分别给予通报批评，吊销法律工作者证；情节严重的，由司法机关依法追究法律责任。
十、城市街道法律服务所，可参照上述规定办理。




1988年4月5日