宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第98号


　　《银川市房屋租赁管理办法》业经银川市人民政府１９９８年４月７日第７１次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年４月１６日
　　　　　　　　　　　　 银川市房屋租赁管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强我市房屋租赁管理，维护房屋租赁秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房屋租赁管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市城市规划建成区范围内的机关、团体、企事业单位、驻银部队、外地驻银机构及公民个人之间所发生的房屋租赁活动均适用本办法。


　　第三条　本办法所称房屋租赁活动是指拥有房屋产权或享有房屋经营权的公民、法人及其他组织将房屋出租或以其它形式提供给承租人有偿使用的行为。
　　房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋经产权人同意再次出租给他人使用的行为。


　　第四条　房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。


　　第五条　银川市房产管理局是本市房屋租赁管理的行政主管部门。
　　银川市房地产交易市场管理所（以下简称：租赁管理机构）具体负责房屋租赁管理及登记工作。


　　第六条　房屋租赁当事人应当按照国家有关税收的规定，依法纳税。

第二章　租赁合同





　　第七条　房屋出租人和承租人应签订书面租赁合同。
　　房屋租赁合同应当具备租赁期限、用途、租金价款、养护修缮、违约责任和当事人就其他权利义务约定的条款。


　　第八条　承租人在租赁合同期满后需要继续承租原房屋的，应当在合同期限届满３个月前提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。


　　第九条　出租人在租赁期限内死亡的，其合法继承人应当继续履行原租赁合同。


　　第十条　有下列情形之一的，房屋租赁双方当事人可以变更或解除租赁合同：
　　（一）符合法律、法规、规章规定或者合同约定条款的；
　　（二）因不可抗力或国家建设拆迁等原因致使房屋租赁合同部分或者全部不能履行的；
　　（三）当事人双方协商同意的。
　　因变更或解除租赁合同，使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任者外，应当由责任方负责赔偿。

第三章　租赁登记





　　第十一条　房屋租赁实行登记备案和许可证制度。


　　第十二条　出租人和承租人应当在合同签订后３０日内，到房屋租赁管理机构办理登记备案手续。
　　以与他人合作、合伙、合资、联营或者承包给他人经营，变相出租、转租房屋的，按照房屋租赁进行登记管理。
　　变更、解除或终止房屋租赁合同的，当事人应当在行为确定之日起１０日内到房屋租赁管理机构办理房屋租赁登记注销手续。


　　第十三条　房屋租赁当事人向房屋租赁管理机构申请房屋租赁登记，应提交下列材料和证件：
　　（一）房屋租赁登记申请书；
　　（二）出租人持有合法的房屋所有权证、房屋使用权证或其它有效证件；
　　（三）房屋租赁合同；
　　（四）当事人的身份证明；
　　（五）房屋租赁管理机构要求提交的其它证件。


　　第十四条　房屋租赁管理机构应当在收到登记申请及有关材料、证件之日起１０日内，对审查合格的予以登记备案，并发给《房屋租赁许可证》。


　　第十五条　出租人在申请登记时，应向房屋租赁管理机构缴纳房屋租赁管理费。
　　房屋转租的，由转租人在申请登记时向房屋租赁管理机构缴纳房屋租赁管理费。
　　房屋租赁管理费的收取项目和标准由物价财政等部门核定。

第四章　租赁管理





　　第十六条　凡出租单位自有房屋或个人私有房屋，出租人必须持公安机关核发的《租赁房屋治安管理许可证》到房屋租赁管理机构领取《房屋租赁许可证》后，方可出租。
　　租赁房屋从事生产经营活动的，未取得《房屋租赁许可证》的，工商行政管理部门不予办理营业执照。


　　第十七条　有下列情形之一的，不得出租：
　　（一）出租人对租赁房屋未取得合法的产权证书或经营管理权证书；
　　（二）房屋产权有争议，尚未最终确权的；
　　（三）共有房屋未取得全体共有人同意的；
　　（四）房屋抵押期间未取得抵押权人同意的；
　　（五）不符合居住使用安全标准的房屋或违章建筑；
　　（六）已公告为拆迁对象的房屋；
　　（七）司法机关和行政机关依法决定查封或者以其它形式限制房地产权利的；
　　（八）按有关规定禁止租赁的其它情形。


　　第十八条　出租人按照房屋租赁合同的约定向承租人收取租金，并可以预收房屋租赁保证金，保证金不得超过月租金的３倍。


　　第十九条　承租人按照房屋租赁合同约定的期限金额向出租人交纳租金，按约定期限不能足额交纳或逾期未交者，按合同约定承担违约责任，合同未约定的，应收取所欠租金３％的违约补偿金。


　　第二十条　出租的私有住房的租金标准由租赁双方协商议定。也可参照直管公房的租金标准执行。非住宅用房的租金由租赁双方协商议定。


　　第二十一条　凡以划拨方式取得国有土地使用权的房屋出租，出租人应将租金中所含土地收益上缴国家。


　　第二十二条　已出租的房屋，在租赁期间发生影响承租人使用安全的，房屋租赁管理机构有权责令出租人限期进行维修，并达到使用安全要求。


　　第二十三条　出租人应确保房屋完好，及时维修养护。因出租人不按合同约定维修养护房屋，造成他人财产损失或人身伤亡的，应当承担赔偿责任。
　　因承租人使用不当，造成房屋损坏的，应当负责恢复房屋原状或支付由此发生的费用；造成他人财产或人身损害的，应承担赔偿责任。


　　第二十四条　承租人有下列情形之一的，出租人可以解除房屋租赁合同，收回出租的房屋，并有权要求承租人赔偿由此造成的损失：
　　（一）利用承租房屋进行违法活动的；
　　（二）擅自改变承租房屋结构或用途的；
　　（三）擅自转租、转让或调换承租房屋的；
　　（四）连续拖欠房屋租金超过６个月以上的；
　　（五）其它按照合同约定或依法可以解除房屋租赁合同的情形。


　　第二十五条　有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同：
　　（一）因不可预见的原因，确无必要继续租用房屋的；
　　（二）经鉴定，承租房系危险房的；
　　（三）出租人未按合同约定进行维修的；
　　（四）其它按照合同约定或依法可以提前解除合同的情形。


　　第二十六条　房屋承租人经出租人同意可以将租赁房屋的一部分或全部转租给第三人，出租人可以从转租中获得收益。


　　第二十七条　房屋转租人与受转租人应当签订转租合同，并按本办法第三章的规定办理登记备案手续。


　　第二十八条　转租房屋的租赁期不得超过原订出租合同的租赁期。
　　转租期间，如原订租赁合同发生变更、解除或终止的，转租合同也必须作出相应的变更、解除或终止。


　　第二十九条　房屋租赁的双方当事人应当接受租赁管理机构及其工作人员的监督管理，不得拒绝、阻碍工作人员执行公务。

第五章　罚则





　　第三十条　有下列情况之一的，由房产行政管理部门给予处罚：
　　（一）违反本办法第十五条一、二款规定的，除按规定追缴外，并加收所欠管理费总额３％的滞纳金；
　　（二）违反本办法第十六条规定的，除责令补办手续外，并按已收租金的１至２倍处以罚款，但最高不得超过３万元；
　　（三）违反本办法第十七条规定的，没收非法所得并处以已收租金的１至２倍的罚款；
　　（四）违反本办法第二十三条规定的，除由责任人依法进行赔偿外，处以５００元至１０００元的罚款；
　　（五）违反本办法第二十四条第（二）、（三）项规定的，除责令改正外，并处以１０００元以下罚款。


　　第三十一条　当事人对行政处罚不服的，可依照法律、法规申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第三十二条　本办法实施前已形成的租赁关系，应当在本办法实施之日起３个月内到房屋租赁管理机构办理确认登记，逾期按无证出租处理。


　　第三十三条　本办法由银川市房产管理局负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

山东省日照市人民政府


日照市城市排水管理办法
政府令37号

第 37 号

《日照市城市排水管理办法》已经2006年11月2日市政府第37次常务会议研究通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。


市　长　杨　军
二OO六年十一月十日　　


日照市城市排水管理办法

第一章　总　　则

第一条　为加强和规范城市排水管理，保护水环境，保障城市排水设施完好、安全和正常运行，防治洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，根据《山东省城市建设管理条例》、《城市排水许可管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市行政区域内，城市排水设施的规划、建设和管理以及直接或者间接向城市排水设施排水，应当遵守本办法。
第三条　市建设行政主管部门是城市排水主管部门，主管本市行政区域内的城市排水管理工作。
莒县、五莲县建设行政主管部门负责本行政区域内的城市排水管理工作。
第四条　城市排水遵循统一规划，配套建设，保护环境，建设、维护、管理并重的原则。
第五条　城市排水主管部门应当制定实施城市排水紧急事故的应急预案，建立健全城市防洪排涝及城市排水管理工作的协调机制，保障城市安全和正常的生产生活秩序。
第六条　任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举。

第二章　设施规划建设

第七条　市、县人民政府应当组织城市排水等主管部门，根据城市总体规划、国民经济和社会发展计划以及城市防洪规划编制城市排水专业规划。
第八条　城市新区开发、旧城改造涉及城市排水设施的规划方案和初步设计，应当符合城市排水专业规划。
建设工程应当按照城市排水专业规划的要求，配套建设、改造城市排水设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
城市排水设施的建设，应当遵守有关建设规范和技术标准。
第九条　城市排水实行雨水、污水分流排放制度。
城市排水专业规划应当体现雨水、污水分流排放的要求。
第十条　新建、扩建、改建城市排水设施应当实施雨污分流。
已经实行雨污分流排放的区域，禁止将雨水管道和污水管道相互混接、合流排放，或者将污水管道直接接入河道。
尚未实行雨污分流排放的区域，城市排水主管部门应当按照专业规划编制改造计划，产权单位应当按照规划和改造计划要求进行分流改造。
第十一条　新建、扩建、改建城市排水设施，应当按建设工程审批程序审批。
城市排水设施竣工后，按有关规定组织验收。未经验收或者验收不合格的排水设施，不得交付使用。
第十二条　单位自建排水设施需连接城市排水设施的，应当经城市排水主管部门批准。
单位自建排水设施与城市排水设施连接部位的施工，由城市排水主管部门负责组织，按当年市政工程预算定额结算，费用由建设单位承担。
第十三条　现有的和经规划确定的城市排水设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。

第三章　排水许可管理

第十四条　排水户申请排水许可应当具备以下条件：
（一）污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求；
（二）向城市排水设施排放的污水，符合《污水综合排放标准》(GB8978)、《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)；
（三）已按规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在排放口设置专用检测井；
（五）排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装至少能对水量、PH值、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；
（六）其他重点排污工业企业和重点排水户，具备至少能对水量、PH值、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；
（七）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已经修建预沉设施，且排水经预沉设施处理后符合本条第（二）项规定的标准。
第十五条　排水许可按以下程序办理：
（一）排水户向城市排水主管部门提出申请并提供下列材料：
1、排水许可申请书；
2、有资质的检测机构出具的水质检测报告；
3、本单位的平面布置图、排水管网图以及与城市排水系统连接的施工图；
建设工程排水户办理排水许可申请，还应当提交建设项目立项批文、建设工程规划设计要点和建设工程规划许可证及附图。
（二）城市排水主管部门对排水户提交的申请资料进行核查，并现场勘察。
（三）城市排水主管部门根据核查结果，在收到申请之日起二十日内作出许可或不予许可的决定。符合条件的，发给排水许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。
排水户在取得排水许可后方可向城市排水设施排水。
第十六条　因工程施工或其他原因需向城市排水设施临时排水的，应当办理《临时排水许可证》。申请办理临时排水许可手续需提交本办法第十五条（一）中的１、３所列材料。其办理程序按本办法第十五条规定执行。
第十七条　本办法实施前已使用城市排水设施的排水户，应当在本办法实施之日起六个月内补办排水登记手续，申请办理《排水许可证》或《临时排水许可证》。
第十八条　各种排水许可证件的发放、申领、变更、管理等执行《山东省城市排水许可管理实施办法》。
第十九条　排水户应当按照许可的排放总量、排放口数量、排放的污染物种类和浓度及排放时限排放污水。
排水户应当依法按时足额缴纳城市污水处理费。
第二十条　排水户应当按照城市排水主管部门的意见在指定的位置设置沉砂池、化粪池、隔油池、水质采样、流量检测、排水控制装置及相关的标志。
第二十一条　排水户应当服从城市排水主管部门对城市排水的统一监测和管理。排水量大并且水质经常发生变化的排水户，应当按规定定期向城市排水主管部门报送有关排水水质和水量的数据资料。
城市排放污水管网未覆盖区域的单位和个人，应当按照城市排水专业规划的要求，自建排水设施，排放的污水经处理达到国家规定的污水排放标准后，按规定排放到指定区域。

第四章　设施维护管理

第二十二条　城市公用排水设施的维护，由城市排水主管部门依法确定维护单位；城市公用排水设施未依法办理移交手续的，由建设单位负责维护；城市公用排水设施以外的排水设施，由产权单位负责维护。
各类集贸市场、商场的排水设施由主办单位负责维护。
第二十三条　维护单位应当履行下列职责：
（一）按照有关技术标准，对排水设施进行维护，保证设施的完好和正常运行；
（二）对排水设施进行日常巡查，并在每年汛期之前进行全面检修，确保安全运行；
（三）及时清理城市河道范围内的垃圾，并定期清淤、改善城市河道水质；
（四）排水设施发生积水、冒溢、管道破裂、检查井盖或者雨水箅子破损、丢失等情况，维护单位应当在接到报告后两小时内到达现场组织抢修，同时报告主管部门，并应当在施工现场设置明显标志和采取安全防护措施；
（五）法律、法规或者规章规定的其他职责。
第二十四条　排水户不得有下列行为：
（一）无证使用城市排水设施；
（二）超过《排水许可证》、《临时排水许可证》有效期限，继续使用城市排水设施；
（三）向排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物质。
第二十五条　有关工程施工前，建设单位和施工单位应当按规定查询和取得施工地段的地下排水设施资料。
第二十六条　因事故抢修施工确需临时封堵排水管道的，应当在抢修的同时报告城市排水主管部门，并采取临时排水措施。施工结束后，应当按照要求予以恢复。
排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第二十七条　因城市建设、排水设施维护需要占（压）用城市排水设施的单位、个人应当报城市排水主管部门批准；因事故抢修需占（压）用场地设施的，可以先抢修，并同时办理批准手续。施工、设施维护任务完成后，应当无偿清理占（压）用场地设施。
经批准占（压）用城市排水设施的单位和个人，不得擅自改变其占（压）用的位置和使用范围，不得变更使用性质。
第二十八条　严禁任何单位和个人在城市排水设施周围5米的安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品。
因工程建设需要在城市排水设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，需经城市排水主管部门同意并采取保护措施后，方可施工。

第五章　法律责任

第二十九条　排水户未按照规定缴纳城市污水处理费的，依照《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》的规定予以处理。
第三十条　违反本办法使用城市排水设施，或者擅自占用、毁坏城市排水设施，或者擅自在城市排水设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的，由有关部门依照有关规定予以处理；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条　承担城市排水设施维护的单位违反本办法规定，未按有关养护、维修技术规范定期对其负责的设施进行养护维修，并拒绝接受城市排水主管部门监督检查的，由城市排水主管部门责令限期改正；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十二条　城市排水主管部门在规定期限内不予办理排水许可手续又未予答复，或者有关人员利用职权违章发证的，应当给予责任人行政处分，并追究有关领导责任，同时吊销违章发放的许可证。

第六章　附　　则

第三十三条　本办法所称排水户是指直接或者间接向城市排水设施排水的单位和个人。
本办法所称城市排水设施，是指城市的产业废水、居民生活污水、大气降水径流和泉涌的接纳、输送、处理、利用及处置设施的总称。包括下列设施：雨水管道、污水管道、雨污混合管道、检查井、雨水井、雨水泵站、污水泵站、河道湖泊、坑塘、沟渠、污水处理厂、污水和污泥最终处置及其相关设施。
第三十四条　本办法自2006年12月1日起施行。