乌鲁木齐市人民警察巡察条例
新疆乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市人民警察巡察条例
乌鲁木齐市人大
1999年12月25日自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议经过审议，决定批准《乌鲁木齐市人民警察巡察条例》
第一章 总 则
第一条 为维护社会治安秩序和公共安全，保护公民合法权益，为公民提供救助服务，保障人民警察在巡逻执勤中依法行使职权，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内人民警察的巡察工作。
第三条 本条例所称人民警察巡察工作，是指市公安局所属的巡察部门在城市道路、广场、车站等场所进行的巡逻防范和治安管理工作。
第四条 市公安局是本市人民警察巡察工作的主管机关，负责对巡察工作的领导、组织和监督；市公安局巡警支队具体负责人民警察巡察工作。
第五条 巡察工作必须遵循全心全意为人民服务的宗旨，坚持管理与服务相结合、教育与处罚相结合的原则，严格执法，接受监督。
第六条 巡察部门巡察以预防、制止违法行为，维护社会治安管理秩序为主，同时配合有关部门维护城市管理秩序。
第七条 巡警执行巡察任务应按规定着制式服装，佩带巡察标志，警容严整、举止规范、忠于职守、秉公执法、文明执勤、礼貌待人。
第八条 巡警依法执行职务，受法律保护；机关、团体、企事业单位以及公民应当支持和协助巡警开展巡察工作。
第二章 职责与职权
第九条 巡察部门在巡察工作中应依法履行下列职责：
（一）维护社会治安秩序和公共安全，预防、制止违法犯罪活动；
（二）接受公民报警，并及时处置；
（三）参与处置突发性治安事件和非法集会、游行、示威活动；
（四）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷，制止精神病人、醉酒人的肇事行为；
（五）协助公安交通管理部门维护交通秩序；
（六）协助公安消防部门抢救伤员，维护火场秩序，疏通消防通道；
（七）参与突发性灾害事故的救援工作，救助突然受伤、患病、遇险等急需帮助的人，为行人指路，受理遗拾财物；
（八）根据主管机关的指令和部署，在交通要道设卡堵截犯罪嫌疑人，检查涉嫌车辆；
（九）对巡察中发现的违反城市市容与卫生管理以及其他违反城市管理秩序的行为予以制止；
（十）法律、法规规定由巡察部门履行的其他职责。
第十条 巡察部门在巡察工作中依法行使下列职权：
（一）查验居民身份证及其他证件；
（二）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（三）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；
（四）在现场没有交通警察的情况下，制止和纠正交通违章行为；
（五）对违反治安管理的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和本条例的规定予以处罚；
（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企事业单位及公民个人的交通、通讯工具。使用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
（七）法律、法规规定由巡察部门行使的其他职权。
第三章 违法行为和处罚
第十一条 巡察部门在本条例第三条规定的场所范围内进行的巡察工作中发现的扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处罚的行为，有权依照本条例作出处罚。
巡察部门依法在本条例第三条规定的场所范围外实施巡察职责的，依照有关法律、法规的规定执行。
第十二条 扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯或者损毁公私财物，防害社会管理秩序，赌博或为赌博提供条件，出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第十三条 吸食、注射毒品，卖淫以及介绍卖淫、嫖宿暗娼的，分别依照全国人大常委会《关于禁毒的决定》和《关于严禁卖淫嫖娼的决定》予以处罚。
第十四条 非法运输、销售或燃放烟花爆竹的，依照《乌鲁木齐市销售燃放烟花爆竹管理规定》处罚。
第十五条 在现场没有交通警察的情况下，对有下列违反交通管理行为之一，不听劝阻的，依照道路交通管理有关法律法规处以警告或者罚款；
（一）在禁止停放车辆的地方停放车辆的；
（二）穿越红灯或者违反交通信号、交通标志、交通指示的；
（三）非机动车不按规定停放的；
（四）非机动车在机动车专用道或者人行道上行驶的；
（五）骑自行车违反规定带人的；
（六）非机动车有违反其他交通规则行为的；
（七）骑、坐、钻、跨交通隔离设施的；
（八）行人有其他违反交通规则行为的。
第十六条 依照本条例规定处以警告、罚款、没收财物等行政处罚的，由巡警支队作出处罚决定。
处拘留、收容教育、劳动教养的，按规定程序审批。
第十七条 巡察部门依法作出处罚决定或采取强制措施，必须遵守下列规定：
（一）应当开具公安机关统一印制的决定书；
（二）实施罚款处罚的，应当告知被处罚人到指定银行缴纳罚款；依法当场收缴罚款的，应当给被处罚人开具由财政部门统一印制的收据；
（三）没收财物应当开列清单，并按规定程序处理；
（四）应当告知当事人应有的法律权利。
禁止超出确定的巡察范围实施行政处罚。
第十八条 有下列情形之一的，巡察部门应制作案件移交书，连同有关证据材料在案件受理后3日内移交有管辖权的部门处理：
（一）构成犯罪需要依法追究刑事责任的；
（二）需吊扣、吊销驾驶证及其他证照的；
（三）按规定应由其他主管部门处理的案件。
有关部门对巡察部门依法移交的案件应当接收，并将案件处理结果及时告知巡察部门。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第四章 管理与监督
第二十条 巡察部门的执法活动，应当接受司法监督和行政执法监督。
第二十一条 市公安局对巡察部门的执法活动进行管理和监督，发现其作出的决定、裁决有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究有关人员的责任。
第二十二条 公民或者组织对巡察部门的违法行为有权检举、控告。受理检举、控告的部门应当及时查处，并将查处结果告知检举、控告人。
第二十三条 巡警有下列行为之一的，由其主管部门根据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅离职守或者发现违法行为不及时予以制止、纠正的；
（二）不依法履行本条例第九条规定的职责的；
（三）徇私舞弊，枉法裁决的；
（四）以权谋私，贪污受贿的；
（五）打人骂人，污辱人格的；
（六）故意损毁被检查人的证件、物品的；
（七）不按规定程序实施处罚的；
（八）其他违法违纪行为。
第二十四条 巡察部门在执法活动中，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》和其他有关法律、法规的规定给予赔偿。
第五章 附 则
第二十五条 本条例自2000年1月1日起实施。
1999年12月25日
地图审核管理规定
国土资源部
中华人民共和国国土资源部部令
第 34 号
《地图审核管理规定》，已经2006年6月8日国土资源部第3次部务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。《地图审核管理规定》由国家测绘局负责监督执行。
部长：孙文盛
二○○六年六月二十三日
地 图 审 核 管 理 规 定
第一章 总 则
第一条 为加强地图审核管理，保证地图质量，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内公开出版地图、引进地图、展示、登载地图以及在生产加工的产品上附加的地图图形的审核，应当遵守本规定。
第三条 国务院测绘行政主管部门统一监督管理全国的地图审核工作。省、自治区、直辖市测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）监督管理本行政区域内的地图审核工作。
第四条 下列地图由国务院测绘行政主管部门审核：
（一）世界性和全国性地图（含历史地图）；
（二）台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区的地图；
（三）涉及国界线的省区地图；
（四）涉及两个以上省级行政区域的地图；
（五）全国性和省、自治区、直辖市地方性中小学教学地图；
（六）省、自治区、直辖市历史地图；
（七）引进的境外地图；
（八）世界性和全国性示意地图。
第五条 下列地图国务院测绘行政主管部门可以委托省级测绘行政主管部门审核：
（一）涉及国界线的省级行政区域地图；
（二）省、自治区、直辖市历史地图（不涉及国界线）；
（三）省、自治区、直辖市地方性中小学教学地图；
（四）世界性和全国性示意地图。
第六条 省级测绘行政主管部门负责审核本行政区域内的地图。
第七条 下列地图无明确的审核标准和依据时，由国务院测绘行政主管部门受理商外交部进行相应地图内容审查：
（一）历史地图；
（二）世界性地图；
（三）时事宣传地图；
（四）其他需要商外交部审查的地图。
第二章 申请与受理
第八条 下列情况下，单位和个人（以下统称申请人），应当按照本规定向地图审核部门提出地图审核申请：
（一）在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前；
（二）使用国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门提供的标准画法地图，并对地图内容进行编辑改动的。
第九条 申请人提出地图审核申请时应当填写地图审核申请表，提交需要审核的地图及下列材料：
（一）编制公开版地图（不含示意地图）的，提交经国务院新闻出版行政主管部门批准的地图出版范围或者单项地图的批准文件以及经国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门批准具有相应等级和业务范围的测绘资质证书；
（二）编制公开版世界性和全国性地图的，提交经国务院测绘行政主管部门同意编制地图的证明文件；
（三）涉及中小学国家课程教材配套的教学地图，提交经国务院教育行政主管部门的中小学国家课程教材编写核准的有关证明文件；
（四）涉及使用国家秘密测绘成果编制的地图，提交经国务院测绘行政主管部门有关机构进行保密技术处理和使用保密插件的证明文件；
（五）涉及专业内容的地图，提交经过本专业保密部门审查的证明文件。
申请人送审地图时，应当提交试制样图（样品、光盘等）一式两份（彩色地图提交彩色样图；黑白地图提交原稿样图），电子版地图除提交数据等相关资料外，还应当提交与地图审核内容相关的纸质样图。
第十条 国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门对申请人提出的地图审核申请，应当根据下列情况分别作出处理，并送达申请人：
（一）决定受理：申请材料齐全并符合法定要求的；
（二）告知：不属于本行政机关审核范围的，告知向有关行政机关申请；申请材料不齐全的或者不符合法定形式的，告知补正；
（三）决定不受理：不属于审核范围的。
第十一条 直接使用国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门提供的标准画法地图，未对其地图内容进行编辑改动的，可以不送审，但应当在地图上注明地图制作单位名称。
第三章 内容审查
第十二条 国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门对地图内容的审查包括：
（一）保密审查；
（二）国界线、省、自治区、直辖市行政区域界线（包括中国历史疆界）和特别行政区界线；
（三）重要地理要素及名称等内容；
（四）国务院测绘行政主管部门规定需要审查的其他地图内容。
审查的具体内容和标准，按地图审核权限分别由国务院测绘行政主管部门和省级测绘行政主管部门另行制定。
第十三条 国务院测绘行政主管部门和省级测绘行政主管部门的地图内容审查工作职责，应当有明确的地图内容审查工作机构承担。
第十四条 国务院测绘行政主管部门和省级测绘行政主管部门受理地图审核申请后，应当及时将地图内容审查通知书和相关申请材料一起转地图内容审查工作机构进行审查。地图内容审查工作机构，自接到地图内容审查通知书和相关申请材料之日起二十日内完成审查工作。国务院测绘行政主管部门受理的需要省级地图内容审查工作机构协助进行审查的地图，由国务院测绘行政主管部门下达协助审查任务书，省级地图内容审查工作机构应当自收到地图内容协助审查任务书之日起十五日内完成，并出具加盖地图内容审查专用章的地图内容审查意见书。
第十五条 具备下列条件的人员，可以从事地图内容审查工作：
（一）具有中级以上地图编制专业技术职称或者从事地图内容审查工作三年以上；
（二）持有国务院测绘行政主管部门颁发的地图审查上岗证书。
第四章 审批与备案
第十六条 地图审核自受理之日起三十日内完成。电视、报刊及其他媒体上使用的时事宣传地图，原则上实行即送即审。
第十七条 国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门，自接到地图内容审查意见书后，在五日内做出批准或者不予批准的意见。作出批准意见的，编发审图号，发出地图审核批准通知书。
不予批准的，说明原因，发出地图审核不予批准通知书，并将申请材料退还申请人。
第十八条 国务院测绘行政主管部门审图号为：GS（××××年）×××号[如：GS（2004）001号]
省级测绘行政主管部门审图号为：省（自治区、直辖市）简称S（××××年）×××号[如：京S（2004）006号]
第十九条 地图审核申请被批准后，申请人应当：
（一）按照国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门出具的地图内容审查意见书和试制样图上的批注意见对地图进行修改；
（二）在正式出版、展示、登载、以及生产的地图产品上载明审图号；
（三）在出版发行、销售前向地图审核部门报送样图（样品、光盘等，下同）一式两份备案。
送审或者可不送审的地图样图，按照本规定第二十一条要求备案。
第二十条 国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门应当在网站上公告获得批准的地图名称、审图号等基本信息。
第二十一条 申请材料的原始图件保管期为五年，备案样图保管期为三年。
第二十二条 申请人对地图审核不予批准通知书有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 罚 则
第二十三条 违反本规定，有关法律、法规对违法行为已有处罚规定的，依照有关法律、法规规定执行。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处三千元以上一万元以下的罚款。
（一）未在地图上载明国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门核发的审图号的；
（二）经审核批准的地图，未按规定报送备案样图的。
第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处五千元以上二万元以下的罚款：
（一）未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图的；
（二）经审核批准的地图，未按审查意见修改的。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门给予警告，并处二万元以上三万元以下的罚款：
（一）弄虚作假、伪造申请材料，骗取地图审核批准的；
（二）伪造或者冒用地图审核批准文件和地图审图号的。
第二十七条 地图审核工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由地图审核机构的上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）在地图审核工作中滥用职权、玩忽职守的；
（二）在地图审核工作中出现重大失误，造成一定影响的；
（三）在地图审核工作中未经申请人同意，擅自将送审的地图提供他人使用的。
第六章 附 则
第二十八条 省、自治区、直辖市测绘行政主管部门可以依据本规定，制定本省、自治区、直辖市行政区域内地图审核管理规定。
第二十九条 本规定自2006年8月1日起施行，原《地图审核管理办法》（国家测绘局令第3号）同时予以废止。