广东省阳江市人民政府


印发《阳江市教育费附加管理暂行办法》的通知

阳府〔2009〕54号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市教育费附加管理暂行办法》业经市政府五届二十四次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○九年八月四日





阳江市教育费附加管理暂行办法



第一章 总则

　　第一条 为进一步加强我市教育费附加的管理，提高资金的使用效益，促进中小学优质、均衡发展和加快职业教育发展，根据《中华人民共和国教育法》、《国务院关于发布征收教育费附加的暂行规定的通知》（国务院〔1986〕50号）、《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》（国务院令2005年第448号）、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 教育费附加是指由税务部门依法征收，按照统一领导、分级管理、主要留当地安排用于发展地方教育事业的专项资金。

第三条 教育费附加作为教育专项资金，按照“纳入预算，先收后支、统筹安排、专款专用”的原则管理和使用。



第二章 管理职责及分工

第四条 教育费附加的安排使用，由各级教育主管部门提出分配方案，商财政部门同意后报同级人民政府批准执行。

第五条 教育主管部门职责：

　　（一）根据年度教育费附加预算计划，结合本地区教育事业发展规划和需求，年初拟定教育费附加年度项目安排计划，报同级财政部门；

　　（二）受理当地学校的项目和下级教育主管部门的项目申请，并会同财政部门对申请项目的考察、审核、评估；

（三）下达经当地政府批准执行的教育费附加年度安排使用计划办理，资金领拨手续；

（四）会同同级财政部门制定教育费附加有关管理细则和操作规程；

（五）建立项目档案并进行跟踪监督和管理；

（六）会同财政、审计部门对教育费附加使用情况进行绩效审计。

第六条 财政部门职责：

（一）编制年度教育费附加年度预算，定期将教育费附加专户结余情况通报同级教育主管部门；

（二）审核教育费附加年度项目安排计划；

（三）根据已下达的教育费附加安排使用计划以及教育主管部门按项目进度提出的资金使用计划，定期拨付资金；

（四）监督检查教育费附加的管理和使用情况。

第七条 资金使用单位职责：

　　（一）编制项目资金需求预算；

（二）落实项目实施条件和项目相应配套资金；

（三）对收到上级拨付的教育费附加进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门对教育费附加使用情况的监督检查、审计和绩效评价；

（五）按要求提供教育费附加使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。



第三章 资金使用范围

　　第八条 教育费附加主要用于改善中小学校办学条件，补充完善学校教育教学设施，以及经政府批准同意安排与教育有关的其他项目。具体包括：

（一）主要用于普通基础教育、职业教育（技工教育）、特殊教育等学校校舍新建、改扩建设、维修改造、设备购置等改善办学条件的项目；

（二）按规定用于补充成人教育办学经费不足;

（三）支持教研机构和学校开展教研改革等活动；

（四）支持教育开展文学艺术、体育、科普、心理健康、德育和法制等素质教育活动；　　

（五）支持开展教师师资培训；

　　（六）学校临时突发性应急项目准备资金；

（七）经政府批准同意安排与教育有关的其他项目。

第九条 教育费附加不得用于发放教职工工资、补贴、福利和奖金；不得用于平衡财政预算。



第四章 资金管理及使用

第十条 教育费附加由财政部门设立“教育费附加专户”纳入财政预算管理，实行国库集中支付。

第十一条 各级财政部门、教育主管部门以及资金使用单位，要加强教育费附加资金财务管理，按审定批准项目专款专用，教育费附加收入、支出、结余要在会计核算中单独反映。

第十二条 资金使用单位要加强项目管理，对审定批准的项目要及时完成，未经批准不得擅自改变项目用途，要确保专款专用，提高资金使用效益。对未按规定使用及未能在规定期限内完成的项目资金，由财政、教育主管部门收回重新统筹安排。

第十三条 按照规定应进行政府集中采购和公开招标的项目，由项目单位到财政、教育及其相关职能部门办理手续并按相关规定支付。



第五章 资金的监督检查和绩效评价

第十四条 教育费附加列入当年同级政府审计。

第十五条 资金使用单位应自觉接受同级教育、财政、审计部门以及上级有关部门对资金使用情况的审计监督检查。各级教育、财政、审计等监督部门每年应定期对教育费附加项目的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行专项检查，并将检查的情况及时书面报送同级人民政府。

第十六条 教育费附加年度预算执行完成后，各级教育、财政、审计部门要按照《广东省财政支出绩效评价试行方案》的规定和要求，组织各资金使用单位对教育费附加项目进行绩效评价。绩效评价结果将作为资金使用单位再申请资金安排的重要依据。

第十七条 对于违反财经纪律，截留、挪用、挤占教育费附加资金的行为，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定处理，并追究有关部门（单位）和责任人的法律责任。



第六章 附 则

　　第十八条 本办法自发布之日起实施。


甘肃省人民政府


甘肃省政府信息公开试行办法

甘肃省人民政府令第44号


　　《甘肃省政府信息公开试行办法》已经2008年4月11日省政府第3次常务会议讨论通过。现予公布，自2008年5月1日施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　徐守盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月十八日





甘肃省政府信息公开试行办法

第一章 总　则

　　第一条 为了规范政府信息公开行为，监督各级政府机关依法履行职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称政府信息公开条例)及有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本省各级人民政府、县级以上人民政府部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称政府机关)公开政府信息，适用本办法。
　　第三条 本办法所称政府信息，是指政府机关在其履行职责过程中制作或获取的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘及其他存储形式等记录、保存的信息。
　　第四条 公开政府信息应当遵循公平、公正、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
　　第五条 县级以上人民政府应当加强对政府信息公开工作的领导。省人民政府办公厅主管本省行政区域内的政府信息公开工作，负责推进、指导、协调、监督全省的政府信息公开工作。
　　市州、县市区人民政府办公室(厅)，或者市州、县市区人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
　　第六条 各级政府机关应当支持政府信息公开工作机构依法履行职责。配备或确定专门工作人员，保证信息公开工作机构与承担的工作任务相适应。将政府信息公开工作经费纳入本级财政预算，保障政府信息公开活动正常进行。
　　第七条 政府机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关机关进行沟通、确认，并逐步建立政府信息共享平台，实现信息共享，保证发布的政府信息准确一致。
　　第八条 政府机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

第二章 公开的范围、方式和程序

　　第九条 各级政府机关应当将涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息按照政府信息公开条例第十条、第十一条、第十二条规定的范围，主动予以公开。
　　第十条 公民、法人或者其他组织，可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向有关政府机关申请获取政府信息。
　　第十一条 政府机关对拟公开的政府信息，应当依照保密法以及其他有关法律、法规和国家规定进行保密审查，未经审查的政府信息不得公开。
　　涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十二条 对拟公开的政府信息，应当由政府信息公开工作机构会同保密工作机构和具体制作、掌握的机构共同审核确定其公开属性。审核完毕后，根据拟公开信息的内容和职责权限提请本机关负责人审核批准。
　　对不能确定是否公开的政府信息，应当依法报请有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
　　第十三条 政府机关公开政府信息，应当通过政府网站、政府政报(公报)、广播、电视、报刊以及新闻发布会等公众便于知晓的方式予以公开。
　　第十四条 各级人民政府应当按照政府信息公开条例第十六条的规定，在国家档案馆、公共图书馆设置固定的场所，公开政府信息。
　　各级政府机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
　　第十五条　政府机关制定、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录，应当及时更新。
　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
　　第十六条　公民、法人或者其他组织依申请获取政府信息的，应当按照政府信息公开条例第二十条规定的形式和内容提出。不符合要求的，政府机关可以要求申请人补正。
　　第十七条　政府机关依据政府信息公开条例第二十一条第(二)项、第二十二条、第二十三条和第二十五条的规定答复申请人的，应当说明理由；其中答复不予提供或者不予更正政府信息的，还应当告知救济途径。
　　第十八条　政府机关依申请提供政府信息，按照国家规定，收取相关的检索、复制、邮寄等成本费用，不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
　　第十九条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
　　第二十条　政府机关应当将政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。
　　第二十一条　主动公开政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
　　依申请公开政府信息，政府机关不能够当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第三章 监督检查

　　第二十二条　各级人民政府应当制定政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，并将其纳入政府目标管理考核。
　　第二十三条　政府机关应当对本机关具体办理政府信息公开事宜、维护和更新公开的政府信息、组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告以及保密审查等工作实施情况进行监督检查。
　　监察机关依法对政府机关及其工作人员执行政府信息公开法律、法规、规章情况进行监督检查。
　　第二十四条 公民、法人或者其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
　　公民、法人或者其他组织认为政府机关在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十五条 政府机关违反本办法规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
　　第二十六条 其他违反本办法的行为，依照信息公开条例及有关法律、法规规定进行处理。

第四章　附　则

　　第二十七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照信息公开条例和本办法执行，并接受当地人民政府和有关主管部门的监督。
　　第二十八条 本办法自2008年5月1日起施行。