辽宁省人大常委会


辽宁省消防条例（第二次修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1993年11月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过；根据1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈辽宁省消防条例〉的决定》修正；1999年11月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委
员会第十二次会议修订）。

第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关和群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
第四条 消防工作由各级人民政府负责。省、市、县（含县级市、区）公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由其消防机构负责实施。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条 遵守消防法律、法规，落实消防工作责任，是每个单位和个人应尽的义务。
对违反消防管理，危害消防安全的行为，任何单位和个人都有权劝阻或者向公安消防机构举报。
第六条 每年11月9日为我省消防日。

第二章 消防管理
第七条 各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保证消防设施和装备水平同本地区国民经济和社会发展的需要相适应。
第八条 城市建设行政主管部门在城市建设中应当落实消防安全要求，做到公共消防设施与其他市政基础设施统一规划、同步建设、归口管理。
电信部门应当保障消防通信畅通，遇有机械、线路故障，及时排除。
第九条 集贸市场的开办单位负责市场的消防安全工作，落实消防安全措施。
第十条 城市街道办事处和乡镇人民政府负责当地消防工作。居民委员会、村民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导、监督下，组织制定防火安全公约，制止消防违章，整改火灾隐患。
第十一条 单位的消防安全职责是：
（一）实行领导负责的逐级防火责任制，法定代表人或者负责人全面负责本单位的消防工作，其他领导分管业务范围内的消防工作，职工实行岗位防火责任制；
（二）贯彻执行消防法律、法规，制定消防安全制度和消防安全操作规程；
（三）明确消防管理机构和人员，建立、健全义务消防组织，定期组织训练；
（四）对职工进行经常性的消防安全教育，对重点工种及重点岗位人员进行消防知识的专门培训；
（五）定期进行防火检查，及时整改火灾隐患；
（六）明确消防重点部位，落实消防安全措施和责任；
（七）保证消防设施完好和有效使用，建立自动消防系统技术档案；
（八）高层建筑、地下工程以及公众聚集的场所应当制订灭火应急疏散预案，定期组织演练。
第十二条 单位法定代表人或者负责人、直接负责的主管人员及消防安全管理人员应当接受公安消防机构的消防安全法规培训。
下列人员应当接受消防安全技术培训：
（一）自动消防系统工作的设计、施工、维修及固定消防设施的操作、维修、管理人员；
（二）易燃易爆危险品的从业人员；
（三）消防产品、防火建筑材料的检验人员；
（四）按照消防安全规定需要经培训上岗的其他人员。
第十三条 实行承包、租赁、委托经营的单位，应当将消防责任纳入承包、租赁或者委托合同。
两个以上单位在同一建筑物办公或者从事经营活动，必须成立由产权单位和全部使用单位防火负责人参加的防火领导小组，落实消防安全责任。
第十四条 任何单位和个人不得占用防火间距，不得堵塞消防通道，不得擅自改变防火分区，并保证防火分隔设施的完好。
公共消防设施及自动消防系统的拆除、移动、挪用、关闭或者停用，必须征得当地公安消防机构同意。
第十五条 建筑工程和内部装修装饰工程的消防设计必须报送公安消防机构审核；工程竣工时，必须经公安消防机构消防验收。
第十六条 未取得《消防设施专项工程设计证书》的单位和《消防设施专项工程设计人员消防专业考试合格证书》的个人，不得从事消防设施专项工程的设计。
第十七条 歌舞厅、洗浴中心、影剧院、体育场馆、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报。公安消防机构应当自接到申报之日起7日内检查完毕并答复。未经公安消防机构检查合格，不得使用或者开业。
利用地下工程开设旅馆、招待所、商场和其他公共活动场所，必须符合消防安全规定。
第十八条 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在举办日的30日前向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可举办。
公安消防机构应当在接到申报后5日内进行现场检查并作出答复。
第十九条 禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。
生产、维修、销售消防产品，必须按照国家有关规定，到公安消防机构办理审核、审批手续。

第三章 火灾预防
第二十条 文化、广播电视、新闻出版等有关部门和单位有进行消防安全宣传教育的义务。
教育、劳动部门应当将普及消防常识和消防法律法规知识作为学校教育和劳动就业前培训的内容。
第二十一条 用火必须遵守有关规定，落实消防安全措施。用火作业结束后必须及时清理现场。严禁在消防重点部位安全距离内燃放烟花爆竹。
第二十二条 用电必须符合有关规定。电气线路、电气设备必须由专业技术人员安装、维修，并按照有关规定定期进行安全检测。电气设备附近禁止堆放可燃物品。公共场所临时增加用电设备必须经有关部门批准。
第二十三条 建筑物、构筑物、存放可燃物品的堆场应当按照有关规定，采取防雷措施，并定期进行检测，保证性能良好。
安装自动消防设施的，应当按照有关规定定期进行检测，保证设施的完好、有效。
第二十四条 易燃易爆场所必须设置明显的消防安全标志，可燃气体、蒸气、粉尘不得超过容许浓度，电气设备和工具必须符合防火防爆有关规定，采取可靠的防静电措施并定期进行检测。
严禁携带火种进入易燃易爆场所；火车、机动车和其他动力机械作业时应当采取消防安全措施。
第二十五条 生产、储存、经营、运输、使用、处理易燃易爆危险物品和在燃气、油气管线的消防安全距离内生产、施工，必须遵守消防安全有关规定。
禁止使用流动加油车、加气车在市区道路或者危及公民人身、财产安全的公共场所从事加油、加气作业。
第二十六条 公共场所的疏散通道、安全出口必须保持畅通，并设有疏散指示标志和应急照明。疏散指示标志应当符合国家标准应急照明设备必须保证完好有效。
民用建筑的疏散通道不得存放易燃物品，严禁堵塞、封闭。
第二十七条 建筑工程施工现场必须符合消防安全规定，其消防安全工作由施工单位负责，建设单位予以协助。

第四章 灭火救援
第二十八条 公安消防队、专职消防队按照责任区灭火作战计划实施灭火作战演练时，责任区内单位应当予以协助并提供有关资料。
第二十九条 专职消防队与邻近单位按照自愿互利的原则建立联防，受益单位应当予以经济补助。
企业事业单位比较集中、距离当地消防队较远的地区可以建立联合专职消防队。联合专职消防队所需经费由受益单位共同承担。
第三十条 需要特殊灭火剂的单位，必须根据存放物品的特性、数量配备相应种类、数量的灭火剂。
第三十一条 公安消防队、专职消防队接到火警或者上级命令后，必须立即赶赴火场，疏散、救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
公安消防机构在统一组织和指挥火灾扑救时，火场总指挥员依据《中华人民共和国消防法》作出的决定，任何单位和个人不得拒绝、阻碍和拖延。
第三十二条 火灾扑灭后，起火单位必须保护火灾现场，并如实提供有关情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失。

第五章 消防监督
第三十三条 各级公安消防机构必须履行消防监督职责，监督检查单位和个人贯彻消防法律、法规和规章的情况，纠正和处罚消防违法违章行为，按规定时限办结审核、审批手续。
公安消防机构工作人员在进行消防监督检查时，应当着制式服装，并出示《公安消防监督检查证》。
第三十四条 公安消防机构发现火灾隐患，应当及时通知有关单位和个人采取措施，限期消除隐患。
公安消防机构接到危害消防安全行为的举报，必须及时处理，并在30日内将处理结果告知举报人。
第三十五条 公安派出所应当对居民委员会、村民委员会、居民住宅区的物业管理单位和上级公安机关授权管理的单位履行消防安全职责的情况进行监督检查。

第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例行为的处罚，由县级以上公安消防机构裁决。对给予拘留的行政处罚，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定裁决。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府决定，由公安消防机构执行。
第三十七条 对在消防工作中，由于责任不落实造成严重后果负有领导责任的，由主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处5000元以上10万元以下罚款：
（一）建筑工程和内部装修装饰工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防设计的建筑工程和内部装修装饰工程竣工时，未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；
（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者200元以上2000元以下罚款。
第三十九条 擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者200元以上500元以下罚款。
第四十条 擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处5000元以上5万元以下罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者200元以上2000元以下罚款。
第四十一条 营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处1000元以上1万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款：
（一）对火灾隐患不及时消除的；
（二）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；
（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通，疏散通道、安全出口的疏散指示标志和应急照明未按规定设置或者不能正常运行的；
在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照第一款的规定处罚。
第四十二条 维修、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测的，责令限期改正，可以并处3000元以上3万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者200元以上2000元以下罚款。
第四十三条 违反消防安全规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告、300元以上3000元以下罚款或者依据《中华人民共和国消防法》的规定处15日以下拘留。
单位有前款行为的，责令停止违法行为，可以处警告或者3000元以上3万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。
第四十四条 有下列行为之一的，处警告、200元以上2000元以下罚款或者依据《中华人民共和国消防法》的规定处10日以下拘留：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；
（三）阻拦报告火警或者谎报火警的；
（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。
第四十五条 有下列行为之一的，处警告或者1000元以上1万元以下罚款；
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（二）埋压、圈占消火栓，占用防火间距、堵塞消防通道，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者200元以上2000元以下罚款。
有第一款第（二）项所列行为的，还应当责令其恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，由公安消防机构强制拆除或者消除，所需费用由违法行为人承担。
第四十六条 有下列行为之一，经公安消防机构通知逾期不改正的，处警告或者500元以上5000元以下罚款：
（一）流动加油车、加气车在市区道路或者危及公民人身、财产安全的公共场所从事加油、加气作业的；
（二）在输气、输油管线的消防安全距离内生产、施工，违反消防安全规定的；
（三）自动消防系统、固定消防设施、消防器材不能正常运行的、使用的；
（四）具有火灾危险的作业人员、易燃易爆危险品的从业人员和自动消防系统的操作人员，未经公安消防机构培训上岗或者违反消防安全操作规程的；
（五）用电、用火、使用可燃气体违反消防安全规定的；
（六）利用地下工程开设的旅馆、招待所、商场和其他公共活动场所，不符合消防安全规定的；
（七）有其他重大火灾隐患。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者200元以上2000元以下罚款。
第四十七条 隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、300元以上3000元以下罚款或者依据《中华人民共和国消防法》的规定处15日以下拘留。
单位有前款行为的，处警告或者3000元以上3万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。
第四十八条 当事人对公安消防机构作出的具体行政行为不服的，可以在收到决定书之日起60日内向有管辖权的行政复议机关申请复议；当事人不服行政复议决定或者行政复议机关逾期不作出行政复议决定的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十九条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）对不符合国家建筑工程和内部装修装饰工程消防技术标准的消防设计、建筑工程和内部装修装饰工程通过审核、审批、验收的；
（二）对应当依法审核、审批、验收的事项，故意拖延，不予审核、审批、验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
（五）索要、无偿占有被检查单位或者个人财物的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七章 附则
第五十条 本条例自公布之日起施行。



1993年11月26日
中国银行


中国银行关于下发《储蓄专业岗位责任制》和《进一步加强信用卡业务重要部位管理的意见》的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行：
为了遏制近年来我行系统违法违纪经济案件上升的势头和大要案的发生，总行于4月12日至14日在北京召开的部分分行防范经济案件座谈会提出，作为防大案的第一步，要大力加强联行、信贷、信用卡和存款四个大案多发部位的领导和管理。会议纪要对各分、支行和各级业务主管
部门提出了具体的工作要求。根据纪要要求，总行综合计划部提出了储蓄专业岗位责任制，信用卡部也提出了进一步加强长城卡业务重要部位管理的意见，现发给你们，请转发至基层行、处、所，传达到一线具体操作人员。各单位可结合实际，对此充实或补充，分别贯彻到两项业务的具体
操作人员中去，展开有力、有效的教育和管理。
财会部提出的《关于加强联行管理，防范联行经济案件的通知》已以中银财（94）145号文下发。信贷一部提出的关于加强信贷业务管理的有关规定及信贷人员内部责任制也将陆续下发。各行接到文件后也应按上述要求迅速贯彻到有关的具体操作人员，切实保证其落实。

附：一、储蓄专业岗位责任制（试行）
前言：近年来，由于内部管理工作比较薄弱，发生在储蓄业务岗位的违法违纪经济案件呈上升之势。为了加强对储蓄业务的管理，明确内部人员的岗位责任，做好防范经济案件的工作，现提出储蓄专业岗位责任制下发试行。1988年6月我部编写的《存款业务基础知识》一书，对储
蓄业务的操作程序、核算手续及方法、储蓄会计出纳核算的基本规定等做了比较全面系统的介绍。各单位应以此书的有关章节为基本教材，对储蓄业务人员进行有关规章制度的教育，并结合实际，将有关内容分别补充到不同岗位的责任制中，确保各项规章制度的落实。
一、科（股）长岗位责任制
（一）贯彻党的各项方针政策，按照储蓄工作规章制度和上级布置，安排好本科、股、组、所的工作，做到月初有安排，月末有检查，季有小结，年度有总结，确保本、外币储蓄存款任务的完成。
（二）每月要有三分之二的时间深入所、柜，掌握业务活动情况。督促和考核各个时期计划的完成和政策原则、规章制度的执行。加强宣传工作，采取措施不断改善储蓄人员的服务态度，提高核算质量和工作效率。
（三）及时掌握储蓄存款业务的各类数字和变化情况，职工收支、储源变化、群众思想动态。熟悉历年储蓄利率变化情况，掌握业务技能和操作规程。
（四）加强科、股、所、柜的内部管理，不定期地检查储蓄所的现金库存，做好各种资料的积累，抓好定额定员管理和业务量统计工作。
（五）加强对储蓄承包所的管理，贯彻按劳分配原则，审核、处理职权范围内的事项。
（六）认真做好政治思想工作，组织职工的政治理论、文化学习和业务学习，开展岗位练兵和劳动竞赛，不断提高储蓄干部的思想和业务素质，开展谈心活动，帮助职工解决一些思想、工作和生活中的困难和问题。
（七）处理职权范围内的其他事项。
二、所主任岗位责任制
（一）以身作则，团结同志，做好全所职工的思想政治工作，关心职工生活，组织全所人员的政治、业务学习，提高他们的政策水平、思想水平和业务水平。
（二）领导全所职工认真贯彻执行储蓄业务的方针、政策、原则和规章制度，大力开展储蓄业务。
（三）制定工作计划和措施，按照钱帐分管，章证分管等制约制度的要求，合理安排劳动组合，开展宣传，文明礼貌办所，提高服务质量和工作质量，加强核算，不断提高经营管理水平，完成和超额完成上级下达的各项经济指标和工作任务。
（四）组织、检查、考核储蓄人员岗位责任制执行情况，发现违章违纪现象及时纠正，严肃处理，遇有重要情况随时向上级报告。加强对职工的管理和考核，贯彻按劳分配原则，充分调动职工的积极性，督促其尽职尽责完成工作任务。
（五）抓好本所核打帐务、结息、安全保卫工作，每月检查库存并做好记录。
（六）处理职权范围内的其他事项。
三、外勤人员岗位责任制
（一）负责组织开展储蓄宣传工作，深入街道和单位，向职工进行勤俭持家、节约储蓄，支援国家建设的宣传教育，依靠社会力量，发展宣传员，建立宣传网，经常开展活动。
（二）负责对储蓄代办员的组织和辅导工作，协助代办员开展业务。
（三）深入调查研究，积累资料，掌握辖区内职工人数，工资总额、职工、居民收储变化情况。建立健全单位、居委会基本情况的资料卡，摸清储源。
（四）认真抓好街道、单位互助储金会和零整集体户的发展和巩固，搞好预约、代储、退分工作。
（五）积极宣传组织工资转储和个体户存款业务。
四、检查辅导员岗位责任制
（一）经常深入所辖储蓄所巡回检查储蓄政策、原则的贯彻情况。
（二）检查帐务管理和核算手续是否都按《储蓄网点管理暂行办法》和《储蓄会计出纳核算制度》的规定办理。
（三）检查有价单证、空白重要凭证、公章、私章、挂失档案和库存现金等管理是否都按规定要求办理。
（四）对帐务管理好、核算无差错的储蓄所要帮助总结经验推广，对帐务核算经常出差错的储蓄所要找出原因，具体帮助、辅导，提高业务技术水平。
（五）在检查中发现小的差错，要及时纠正，作出记录，发现较大的问题，要及时向领导反映，迅即查清处理。如果领导拖延不理，可以越级向上级反映。
五、记帐员岗位责任制
（一）认真执行储蓄政策原则、会计出纳核算制度及操作规程，负责接办各种存款、取款、挂失、托收手续。审查存单、存折，办理制票开单，登记记帐，计算利息，做到核算正确、内容完整，书写整齐，符合规定要求。
（二）清点存款、复核付款、坚持先收款，后开存单（折），并记分户帐。付款先复单、折、帐，计算利息，后付款。坚持与储户交接作到四清：问清、点清、交清、笔笔清。交接班复点现金，做到不错不乱。
（三）负责管理储蓄分户帐，经常整理帐卡，修饰帐垛，保证帐页整齐清洁，并及时整理装订销户和满页，按规定入库。
（四）分科目扎平，汇总当日动户帐，编制营业汇总日报表，记载开销户、挂失、托收登记簿，装订保管挂失申请书，按时上交入库。
（五）每月组织核打各科目分户帐，及时处理帐务悬案，答复查询，确保帐务不错不乱。
（六）负责柜台业务情况变化的分析，积累存款变化的资料，做好柜面宣传和服务工作，有问必答，热情接待，文明礼貌。
（七）负责领取和保管空白重要凭证，每天营业终了进行核对。
（八）负责安全防范工作，下班时，对门窗、帐箱、保险柜、办公桌抽屉进行一次认真检查。发现问题不能解决的，应立即报告领导。
六、单人收付操作员岗位责任制
（一）按规章办理开户、清户、存款、取款、转帐等每一笔业务；
（二）审核客户填写的存、取款凭证和开户申请书的内容是否规范；
（三）负责鉴别货币的真伪及是否流通中货币，防止误收；
（四）核对和整点现金，及时领、缴库存现金，做到库存现金不超限额；
（五）负责电脑终端机的操作，按业务性质做电脑交易，做到“上机签到，下机签退”；
（六）做好对经办业务的帐、折、传票、取款方式的自我复核；
（七）大额现金的存、取款业务和更改取款方式手续，按规定经复核或主管授权办理；
（八）挂失、冻结、错帐更正、换折、更改密码、更正存折号码和取消帐户状态等特殊业务，经主管授权办理；
（九）妥善保管和正确使用业务用章，做到“人在章在，人离章锁”；
（十）妥善保管和使用电脑操作磁卡，不得将磁卡随意交予他人使用；
（十一）妥善保管和发出存折，每天使用情况通过表外科目核算，并登记重要空白凭证登记簿。
（十二）记载现金尾箱库存登记簿，经交叉复核和责任人检视大数，并在登记簿上签章确认，监督加锁加封后，按规定办理入库保管手续；
（十三）分类核打存、取款凭证，核对传票与电脑打印的总数，如是通存通兑业务填制跨行代收付传票；
（十四）凡在业务过程中发生的现金或其他差错事故，柜员应及时向领导报告；
（十五）应柜员的休假，必须把库存现金、重要空白凭证、业务用章按规定移交给领导指定的接收人；
（十六）尾箱互相调拨现金，必须符合核算手续并经责任人盖章。
七、出纳（复核）员岗位责任制
（一）贯彻出纳制度，办理现金收付、出入库，负责付款，主辅币搭配得当。
（二）审核凭证的完整性、真实性，对填制不合规定的凭证要退回重做。经手现金笔笔与凭证、存单、存折核对相符，坚持营业终了碰库制度，保证现金不错不乱，发现差错，要积极组织查找，并及时报告领导。
（三）复核记帐员经办的凭证、帐卡、利息、报表的数字和手续，审核开销户、挂失、托收登记簿，保证帐折、帐款、帐实、帐卡、帐表相符，总帐与分帐相符。
（四）按规定保管、使用各项业务公章，做到人离章锁。按规定签署各种凭证。
（五）积累业务资料，登记差错事故，研究改进工作。
（六）坚持交接班制度。认真清点库存款，入库款项专册登记签收。
（七）提高警惕，向破坏、伪造人民币的行为作斗争。营业终了检查柜、屉、门窗、电源，将公章、铁柜钥匙一并入库保管。
八、现金尾箱安全责任人岗位责任制
（一）每日营业终了，尾箱必须经过双人盘点核对（属单人操作的必须进行当面交叉复点），经办、复核签章认可后，经责任人检视大数并签章，监督加封，加锁入库保管并办理有关交接手续，尾箱金额不得超过限额。
（二）责任人必须有指定的接替人，责任人不在位时，由接替人代行其职责。
（三）必须坚持钱帐分管、双人临柜、双人管库、双人守库、双人押运。出入库房必须双人同出同进，库房必须配备正付钥匙，并指定专人保管。任何情况下（包括节假日和中午）严禁营业厅内单人对外办理出纳、储蓄业务。
（四）库存尾箱互相调拨现金，必须符合核算手续并通过责任人签字批准。
（五）尾箱现金必须坚持每天与会计核对帐务，平帐后方能离开。
（六）本外币现金和有价证券出入库，必须填制出入库凭证，双人互相签章确认。
（七）责任人必须每月至少查库一次，并做好查库记录。
九、汇总人员岗位责任制
（一）编制管辖储蓄所营业日报表，全面核对各储蓄所日报表的各项数字，现金及空白重要凭证的库存和其它应监督的事项。
（二）逐日综合编制储蓄科目汇总传票向会计部门并帐。
（三）负责托收登记收发，挂失书的登记保管、装订、入档工作。
（四）负责检查和了解储蓄所（代办所）帐务处理和执行制度的情况，对他们进行业务辅导，对存在的问题，要进行分析研究，提出改进意见。协助各所查错帐，及时向领导反映。
（五）负责统计资料。按时登记、统计本处及储蓄所的各项储蓄业务数字，编制月、季、年度业务报表，建立业务档案，积累业务资料。
十、事后监督岗位责任制
（一）按照储蓄政策原则、会计法、储蓄会计出纳核算制度和有关规定，全面审核储蓄所（含代办所、联办所）日报表各项数字、各种会计凭证和帐表，发现错误及时查询纠正。
（二）审核利息计算是否准确。
（三）每季核打帐务，做到总帐与分户帐相符，不错不乱。
（四）认真、完整、及时记载挂失、查询、差错等各种登记簿、卡。
（五）监督完毕的各项帐、单、表报按日顺序保管，每月装订，按时入库。
中国银行综合计划部
1994年5月23日

附：二、进一步加强长城卡业务重要部位管理的意见
根据部分分行防范经济案件座谈会纪要的要求，为了加强信用卡业务的管理，防范违法违纪案件的发生，特重申和制订如下规定，请各行严格贯彻执行。
一、长城卡空白卡的领用、保管及打卡发卡的有关制度
（一）领取空白卡要严格执行有关规定，要派双人携带证明前来领取。对空白卡的管理应视同现金管理。各分行领取空白卡后要入保险柜专人保管，出入库空白卡均应按规定作表外科目收付传票。
（二）客户申请办理长城卡必须完整填写申请表及有关资料，然后经资信调查部门及有关负责人签字批准后，方可打卡。持卡人填写的有关申办长城卡资料，作为档案予以保管。
（三）打卡前必须填制一式三联制卡清单。打卡清单上要清楚填写持卡人姓名（中文及拼音）、性别、卡号、有效期（一般为一年）、发卡行名称等，打卡清单需由制单经办人、复核人、信用卡部门负责人签字并加盖公章后，凭此制卡清单如数领取空白卡进行打卡。
（四）空白卡的保管、缮制打卡清单及打卡三项工作要由三位人员分别负责，做到既有联系又相互制约。
（五）凡需到兄弟行进行打卡时，必须双人携带工作证或身份证、介绍信和填制完毕的打卡清单。凡手续不全者，兄弟行有权拒绝打卡，打制完毕的卡必须认真签收，妥善保管，防止丢失，返回途中应注意安全，并及时返回原地，办理交接手续。
（六）客户领卡时，应出示身份证、交款回单（备用金或保证金）。经办员核实所开户款项到帐后，请持卡人在登记簿上签名方可发卡，并要求本人当面在信用卡背面签名栏处签字，一般情况下，他人不得代领卡。
（七）收回的旧卡及打出的废卡，应立即剪角或打洞作废，并应按总行长城卡业务手册中有关规定列帐妥善保管，定期进行销毁。
（八）如信用卡发生丢失被窃事件，应立即向部门领导或当地公安部门报告，以降低风险系数，确保信用卡业务的安全。
二、关于打卡机管理的规定
打卡机是开展长城卡业务必备的重要工具，为了确保安全，打卡机的操作、使用与管理必须遵循如下规定：
（一）凡具备打卡机的分行，应设有单独的打卡机房，非打卡机操作人员未经批准，不得随便进入机房内，机房要保持清洁干净。凡不具备打卡机专用机房的分行，打卡机的安放应选择安全洁净的房间，打卡完毕及时关机上锁，进行安全检查无误后方可离机，小型台式打卡机也可放入
特制的柜内上锁保存。
（二）打卡工作是一项具有保密性工作。因此，必须配备政治上可靠，严守机密，有高度责任感的正式职工担当此项工作。
（三）打卡工作必须双人完成，相互制约，打卡机房应双人入室、双人开机、一人经办、一人复核、双人关机、双人离室，操作人员在操作期间临时离开机房时，应停机上锁。
（四）打卡机钥匙用毕必须入库保管，任何人不得将钥匙带离银行。
（五）打卡完毕后，操作人员必须填写“打卡机操作记录”，并将打毕的卡按交接手续交付发卡人员。“打卡机操作用记录”连同“委托制卡清单”归类存档。
三、授权中心职责
（一）总行设授权总中心，24小时授权值班，负责全国信用卡授权业务的管理，并提供长城卡代授权服务。
（二）各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行须设立地区授权中心，负责辖内信用卡授权业务的管理，辖内发卡行长城卡的代授权及本行卡的授权等业务，须设立专门的授权室和专职授权人员，配备授权业务专用电传、ＩＤＤ电话、传真及电脑，并建立24小时授权
值班制。以无线电话（大哥大）代替正常的授权值班，只能作应急办法，并应配备专职授权人员。
（三）各发卡行都须设立授权中心，负责本行卡的授权，外地行长城卡在本地的授权转递等的授权业务。并须配备授权专用电传、电话、电脑等设备，提供早8∶00—晚6∶00（包括中午及节假日）的授权服务。有条件的发卡行应安排24小时授权值班。地市级发卡行须设专门的
授权室和相应的指定的授权人员。
（四）授权中心为信用卡授权业务重地，非当班或无关人员不得随便进入，特殊情况必须进入的须登记。授权室应人离时及时上锁，以确保授权工作的安全。
（五）授权中心人员的号码要严格保密，定期更换并按规定备案，不得串用、顶用，严防他人冒用。
（六）授权中心对每笔授权都要记录，记录要完整，手续要健全，当班人员签字，领导要核查签字。授权记录按规定保存至少一年。
（七）授权中心应设一名负责人。负责人应加强对日常授权业务的监督检查。授权人员应定期进行轮换。
（八）授权中心人员应严格按章操作，凡违章操作，越权行事，造成风险损失的要立即调离授权岗位，并视情况予以相应处分，承担相应的经济责任。
（九）各行应关心授权中心人员生活，积极研究解决好授权工作中的实际问题，各行应视情况，给予适当的值班补贴。
四、授权人员岗位职责
（一）热爱本职工作，忠于职守，努力完成领导交给的各项任务。
（二）树立“客户第一”的思想，开展文明优质服务，自觉维护中国银行信用卡业务的声誉。
（三）坚持原则，秉公办事，不徇私情，维护国家和中行的利益。不得与无关人员谈论授权业务内部掌握的细节或手续。
（四）严格遵守，认真执行各项规章制度。
（五）不断学习业务、外语和技术知识，苦练基本功，努力提高业务素质。
（六）认真做好授权业务，完善授权记录日志（保留一年）及客户投诉档案。
（七）值班时间坚守岗位，未经批准不得擅自离岗。
（八）认真维护授权机器设备，保持设备的完好畅通。
（九）遇到疑难问题或突发情况，要立即请示值班经理，以确保授权工作的顺利进行。
（十）遵守劳动纪律，做好交接班工作，接班人员须在当班前10分钟到达。



1994年5月21日