中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（黄埔港项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（黄埔港项目）
（签订日期１９８８年６月２２日 生效日期１９９１年６月２２日）
中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际开发协会（以下称“协会”）于一九八八年六月二十二日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人确信本协定附件２中所述的本项目的可行性及重要性，要求协会对本项目提供资金；
（Ｂ）借款人要求国际复兴开发银行（以下称“银行”）对本项目提供另外的资助，并且，银行通过借款人与银行于本协定签订的同日签订的一个协定（以下称“贷款协定”），同意提供本金总额相当于六千三百万美元（＄６３００００００）的这种资助（以下称“贷款”）；
（Ｃ）借款人和协会意在用贷款协定所提供的贷款资金进行支付之前，尽可能地用本协定所提供的信贷资金支付项目所发生的费用；
（Ｄ）本项目将在借款人的帮助下由广州港务局（以下称“港务局”）执行。作为这种帮助的一部分，借款人将使港务局得到本协定所提供的信贷资金和贷款协定所提供的贷款资金；
鉴于协会同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及协会、银行与港务局在同日签订的项目协定所规定的条款和条件向借款人提供本信贷；
本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则和定义
１．０１节 协会于一九八五年一月一日起实施的《开发信贷协定通则》（简称《通则》），除了删去其３．０２节中最后一句以外，是组成本协定整体的一个部分。
１．０２节 本协定中所使用的词汇，除上下文另有要求者外，其含义与在《通则》和本协定序言中所作的解释相同，下列新用的词汇则具有以下词义：
（ａ）“贷款协定”，系指本协定签订的同一天，借款人与银行之间就本项目签订的协定，该协定可以随时修改；此词义也包括银行于一九八五年一月一日颁发的，适用于该协定的“贷款及担保协定通则”以及贷款协定的所有附件和补充协议在内；
（ｂ）“项目协定”，系指在本协定签订的同日，协会、银行与港务局之间签订的协定，该协定同样可以随时修改。此词义也包括项目协定的所有附件和补充协议在内；
（ｃ）“转贷协定”，系指借款人和港务局按照本协定３．０１节（ｂ）段所签署的协定。该协定同样可以随时修改。此词义也包括转贷协定的所有附件在内；
（ｄ）“港务局”，系指在广州市人民政府领导下按照其章程进行经营的，在项目协定３．０４节中所进一步解释的一个机构，即广州港务局；
（ｅ）“章程”，系指由广州市人民政府于一九八八年四月二十五日颁布的《广州港港口管理章程》；
（ｆ）“专用帐户”，系指本协定２．０２节（ｂ）中所指的帐户。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一千九百八十万个特别提款权（ＳＤＲ
１９８０００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷资金可根据本协定附件１的规定从信贷帐户中提款，用于支付已发生的（如协会同意，亦可用于支付将发生的）、本协定附件２中所述本项目所需的、并应由本信贷资金支付的商品和服务的合理费用。
（ｂ）为完成本项目，借款人应以协会所满意的条款和条件，在一家银行开设并保持一个美元专用帐户，该专用帐户中款项的存入和支付均应符合本协定附件４的规定。
２．０３节 提款截止期应为一九九三年十二月三十一日，或协会另定的更晚的日期。协会应及时地将该更晚日期通知借款人和港务局。
２．０４节 （ａ）借款人对尚未提取的信贷本金，应按协会于每年六月三十日所制定的年率，－－该年率不得超过０．５％，按时向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）自本协定签订后六十天开始计算（始计日），至借款人从信贷帐户中将款额全部提取完之日或款额被注销之日止；（ｉｉ）按始计日之前的那个六月三十日所规定的费率或者此后根据上述（ａ）段所随时制定的另外的费率计算。除一九八八年六月三十日所制定的费率从一九八八年七月一日起适用外，每年六月三十日所制定的费率均应从本协定２．０６节所规定的该年的下一个支付日起适用。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ｉｉ）在支付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；（ｉｉｉ）以本协定中按照《通则》４．０２节的要求所规定的货币，或以根据该节的规定所随时指定或选定的一种或几种合格的货币支付。
２．０５节 借款人对已提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的四月一日和十月一日交付。
２．０７节 （ａ）根据下列（ｂ）段和（ｃ）段，借款人应从一九九七年十月一日起至二０二二年四月一日止，每半年偿还一次信贷本金，付款期为每年的四月一日和十月一日。到二００七年四月一日为止，每期偿还款额，包括该期应付款额，应为本金的百分之一点二五（１．２５％），此后每期偿还额应为本金的百分之二点五（２．５％）。
（ｂ）当（ｉ）协会所确定的借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值连续五年超过７９０美元及（ｉｉ）银行认为借款人已具有使用银行贷款的偿债信誉时，协会可以在经过协会执行董事们的审查和批准以及适当地考虑了借款人的经济发展之后，修正上述（ａ）段的分期偿还条款一要求借款人每期偿还该期原应付本金款额的两倍，直至信贷本金全部偿还完毕。如果借款人要求用以协会同意的年利率就已提取尚未偿还的信贷本金支付利息的方法来代替在部分偿还期或全部偿还期内增加偿还金额的方法，协会可以按要求更改上述修正条款，但这需以下述为条件：即协会认为该更改不会改变根据上述修正后的偿还条款所获得的优惠成份。
（ｃ）在根据上述（ｂ）段对有关条款进行修正后的任何时候，如果协会确定借款人的经济状况严重恶化，则一旦借款人提出修改条款的要求，协会即可按要求进一步修改偿还条款以使其符合上述（ａ）段所提供的分期偿付安排。
２．０８节 按照《通则》４．０２节的要求，确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
２．０９节 港务局被指定作为借款人的代表，根据本协定２．０２节和《通则》第五条的规定进行所要求的或允许的任何活动。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人对实现本协定附件２中所述的本项目的各个目标作出承诺，为此，除了无任何限制和约束地履行本开发信贷协定中所承担的任何其他义务外，借款人应使港务局履行《项目协定》中所规定的全部义务，应采取或促使采取必要的或适当的一切行动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，使港务局能履行这些义务，不应进行或允许进行任何妨碍或干涉履行这些义务的活动。
（ｂ）借款人应依据借款人和港务局之间签订的转贷协定，把本信贷资金和贷款资金按照协会和银行认可的条款和条件转贷给港务局。
（ｃ）借款人应根据转贷协定行使其权力，以保护借款人和协会的利益，实现信贷的目的。除非协会另行同意，借款人不得转让、修正，取消或放弃该转贷协定或其任何条款。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的，由本信贷资金支付的货物采购、工程和咨询服务均应按照本协定附件３的规定办理。
３．０３节 协会和借款人因此同意，《通则》第９．０３节、９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节和９．０８节中所规定的责任（关于保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修和土地征购等），应由港务局根据《项目协定》２．０３节来承担。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）对于根据支出报表从信贷帐户中提取的资金所作的全部支出，借款人应：
（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保留或促使保留反映这种支出的记录和帐目；
（ｉｉ）保证使证明以上开支的所有记录（合同，订单，发票，帐单，收条及其他文件）保存下来，直到协会收到关于信贷帐户中最后一笔信贷资金提完的那一财政年度的审计报告至少一年以后；
（ｉｉｉ）使协会的代表能够检查这些记录
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的合理的审计原则，对每一财政年度的在本节（ａ）段（ｉ）中提到的各类帐目和记录，包括专用帐户的各类帐目和记录进行审计；
（ｉｉ）尽快，但最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向协会提供由前述审计师们按照协会合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告正式副本一份，包括上述审计师的一份关于在此财年期间递交的支付报表以及这些报表准备过程中的程序和内部要求是否能作为有关的提款依据的单独意见；
（ｉｉｉ）当协会随时提出合理要求时，向协会提供关于上述记录、帐目以及对它们所作的审计报告这类的其他资料。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》第６．０２节（ｈ）段规定，补充规定以下事项：
（ａ）港务局未能履行项目协定中规定的各项义务。
（ｂ）由于在开发信贷协定签订之后发生的事件出现的特殊情况，致使港务局不大可能根据项目协定履行其义务。
（ｃ）由于修改、中止、取消、废除或放弃章程对港务局履行项目协定的义务的能力产生实质性的不利的影响。
（ｄ）借款人或其他权力机构采取解散或撤消港务局、或者中断其业务活动的行动。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｄ）段，补充规定以下事项：
（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段中规定的情况，并且在协会向借款人发出通知后的六十天内继续存在；
（ｂ）发生本协定５．０１节（ｃ）、（ｄ）段中所述的情况。
第六条 生效日期、终止
６．０１节 在《通则》第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定下列情况作为本开发信贷协定生效的附加条件：
（ａ）借款人和港务局已经签订转贷协定；
（ｂ）借款人的国务院已批准本开发信贷协定；
（ｃ）那些与本协定生效有关的条件以外的、所有贷款协定生效的先决条件均已具备。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内所规定的下列增加事项，包括在向协会提供的法律意见或法律意见书内：
（ａ）项目协定已得到港务局的正式批准或核准，从而使其条款对港务局产生法律约束力。
（ｂ）转贷协定已由借款人和港务局双方正式批准或核准，从而使其条款对借款人和港务局双方都产生法律约束力。
６．０３节 本协定签字后的九十天（９０）作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期（生效截止期）。
６．０４节 根据本协定５．０２节（ａ）段和（ｂ）段的规定确定的借款人的义务，应于开发信贷协定终止之日或协定签字后二十年满之日中较早的一个日期停止执行和终止。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 除本协定２．０９节规定者外，根据《通则》第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指派为借款人的代表。
７．０２节 根据《通则》第１１．０１节的要求，确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河 财政部
电报地址： 电传号码：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号国际开发协会
电报挂号： 电传号码：
ＩＮＤＥＶＡＳ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３ （ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
中华人民共和国 国际开发协会
受权代表 亚洲地区代理副行长
钱永年 沙希德·贾维德·伯基
（签字） （签字） （签字）
晋城市人民政府关于印发《晋城市重点生态公益林保护管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市重点生态公益林保护管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各单位：
现将《晋城市重点生态公益林保护管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二Ｏ一一年五月十二日
晋城市重点生态公益林保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对生态公益林和生物多样性的保护，稳定和改善生态环境，促进经济社会又快又好发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》以及省、 市《关于开展集体林权制度改革的意见》等有关法律、法规、政策规定，制定本办法。
第二条 本办法区划界定的市级重点生态公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对我市生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的防护林和特种用途林。
第三条 市人民政府设立森林生态效益补偿专项资金，用于市级重点生态公益林的营造、抚育、保护和管理。
第四条 生态公益林界定遵循以下原则：
生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、 合理布局，实现生态效益和经济社会效益的和谐发展。
尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性， 保证已确立承包关系的连续性。
第五条 本市境内的市级重点生态公益林区划界定、生态效益补偿和保护管理适用于本办法。
第六条 市林业部门、财政部门按照各自职能，负责市级重点生态公益林的界定、管理和森林生态效益补偿工作。
第二章 生态公益林的区划范围
第七条 防护林，即以发挥生态防护功能为主要目的的森林、林木和灌木林。包括:
（一） 水源涵养林：以涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止河流、水库淤塞，以及保护饮用水水源为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括沁河、丹河、武家湾河等主要河流，以及第一支流和二级以上支流流程长度在1公里以上的河道两侧第一山脊线以内的森林、林木和灌木林。水库集水区第一山脊线以内的森林、林木和灌木林。
（二）水土保持林：以减缓地表径流、减少冲刷、防止水土流失、保持和恢复土地肥力为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括坡度在35度以上，森林采伐后会引起严重水土流失的；土层瘠薄，岩石裸露，采伐后难以更新或生态环境难以恢复的；土壤侵蚀严重的黄土丘陵区、侵蚀沟、石质山区沟坡、地质结构疏松等易发生泥石流的地段；主要山脊分水岭两侧各300米范围内的森林、林木和灌木林。
（三）护岸林:以防止河岸冲刷崩塌、固定河床为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括沁河、丹河两岸范围内的森林、林木和灌木林。
（四）护路林:以保护铁路、公路免受风、沙、雨、雪侵害为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括长晋高速、晋焦高速、晋阳高速、高陵高速、环城高速、阳翼高速、207国道、沁辉路等两侧各200米以内和县乡公路两侧各100米范围内的森林、林木和灌木林。
第八条 特种用途林，即以保存物种资源、保护生态环境，用于森林旅游和科学实验等为主要经营目的的森林、林木和灌木林。包括:
（一）环境保护林:以净化空气、防止污染、降低噪音、改善环境为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括环市、环县城的森林、林木和灌木林。
（二）风景林:以满足人类生态需求，美化环境为主要目的的森林、林木和灌木林。主要包括森林公园，有纪念意义的景观林、纪念林。
（三）自然保护区林：包括市级以上自然保护区内以保护、恢复典型生态系统和珍贵、稀有动植物资源及动物栖息地或原生地，保护自然遗产和自然景观为主要目的的森林、林木和灌木林。
第三章 区划界定
第九条 市级重点生态公益林的区划界定由市人民政府统一组织部署，市林业主管部门会同市直有关部门和县（市、区）人民政府具体实施。
第十条 县（市、区）林业局在县（市、区）人民政府统一部署下负责本县（市、区）的市级生态公益林区划界定工作。区划界定成果上报市林业局，由市林业局统一汇总，会同市财政局报市人民政府批准公布。
第十一条 界定工作以乡镇、国有林场为单位开展，由县（市、区）林业局按照国家有关法律规定和公益林的界定技术规程现场认定，确定四至范围，划出界线，明确林种、面积。界定完成后，由县（市、区）林业局与市级重点生态公益林使用权人签订现场界定书。
第四章 补偿标准和办法
第十二条 国有的市级重点公益林按每年每亩5元的标准进行补偿，集体和个人使用的市级重点公益林按每年每亩10元的标准进行补偿，用于市级重点生态公益林的管护补助和公共管护支出。随着社会经济的发展，逐步提高生态公益林补偿标准。
第十三条 森林生态效益补偿资金由财政部门列入年度财政预算。
第十四条 市级重点生态公益林使用权人为国有林场、村集体、单位或个人的，补偿资金分别支付给国有林场、村集体、单位或个人，由国有林场、村集体、单位或个人按照管护合同承担保护管理责任。
第十五条 县(市、区)林业局要根据重点生态公益林管护合同规定，组织年度检查验收，并将检查结果报市林业局，市林业局组织核查，核查无误后提交市财政局核发补偿资金。
第十六条 市林业局每年一季度要向市人民政府报送上年度生态公益林保护管理情况。
第五章 建设与管理
第十七条 市人民政府与县（市、区）人民政府、县（市、区）人民政府与乡（镇、办）人民政府、国有林场签订市级重点生态公益林建设和管理责任书，并要成立领导组和具体办事机构，加强对生态公益林的建设管理和检查监督。
第十八条 县（市、区）林业局与国有林场和生态公益林经营者签定管护合同，确认双方的权利和义务，并以此作为森林生态效益补偿的依据。
第十九条 县（市、区）林业局要根据本地实际确定管护形式，制定管护细则，确保管护成效。
第二十条 县(市、区)林业局负责在重点生态公益林区域设置生态公益林公示牌（碑），加强宣传，提高全社会对生态公益林的认识。
第二十一条 市、县（市、区）林业局负责科学指导林权权利人对重点生态公益林进行封、造、补、抚、管等具体工作，加快森林植被恢复，不断提高重点生态公益林质量，建成树种多样、结构合理、功能齐全、生态效益和社会效益稳定的森林生态体系。
第二十二条 各级人民政府要加强生态公益林区域的森林防火基础设施建设，设置森林防火宣传牌、开设防火隔离带、组建灭火队伍，形成完整的森林火灾预防和扑救体系。
第二十三条 各级林业主管部门要贯彻“预防为主，综合治理”的方针，加强生态公益林区域的森林病虫害监测预报和防治工作，对病虫害发生、发展情况进行预测预报，有效控制病虫害的发生和蔓延。
第二十四条 禁止在市级重点生态公益林内从事放牧、开垦、开矿、采石、筑坟、挖沙取土、修建房屋（护林用房除外）、修筑道路（作业道路、防火线除外）等破坏生态公益林的活动。
第二十五条 严格控制征占用市级重点生态公益林地，确因特殊情况需要征占用的，按照《森林法》有关规定依法办理征占用手续。
第六章 责任追究
第二十六条 各级林业、财政部门要按照各自职责做好生态公益林区划界定和补偿资金使用管理工作。对工作中滥用职权、违规操作、弄虚作假的工作人员，依法追究责任。
第二十七条 市级重点生态公益林使用权人要按照合同规定，搞好重点公益林的管护工作。对不履行管护责任，造成生态严重破坏的，要依法追究责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起30日后实施，有效期五年，期满自行失效。