兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法的通知
兰政办发【2008】141号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市工业企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法》已经2008年7月10日市政府第12次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年八月七日
兰州市工业企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法
为了加快推进城区工业企业出城入园搬迁改造进程，解决企业搬迁改造融资问题，结合兰州市实际，制定本暂行办法。
第一条 兰州市国有资产经营有限公司作为企业出城入园搬迁改造融资平台，主要承担出城入园企业搬迁改造资金的筹措和原址土地的整治、熟化等工作。
第二条 兰州市国有资产经营有限公司以出城入园企业原址土地抵押贷款筹措搬迁改造资金，也可组织和吸引社会资金，通过发行债券、设立基金、引进战略投资者等形式筹资。
第三条 出城入园搬迁改造企业原址土地（含房产）若已抵押，由兰州市国有资产经营有限公司转续抵押或采取打包收购债权等形式进行清理，待企业原址土地出让后，从搬迁改造企业列支资金中支付或由原企业回购。
第四条 企业出城入园搬迁改造项目批复后，企业向市政府申请上交原址土地， 经市政府批准后，由市国土资源局依法收回。
第五条 出城入园搬迁改造企业根据项目进度和需要，与兰州市国有资产经营有限公司签订《搬迁改造融资协议》，由兰州市国有资产经营有限公司通过多种渠道筹措企业搬迁改造前期资金。
第六条 市规划局对规划区内的出城入园搬迁改造企业原址土地确定规划条件，市国土资源局将定点给市土地储备中心的原址土地地价评估结果进行确认，授权兰州市国有资产经营有限公司以调整使用性质后的土地向金融机构抵押贷款。
第七条 规划区以外的出城入园搬迁改造企业原址土地定点由市规划局与企业所在地的土地部门协调解决，融资贷款程序同上。
第八条 出城入园搬迁改造企业抵押贷款需提供保证担保的，企业必须先落实反担保，由兰州市国有资产经营有限公司提供保证担保，帮助企业进行融资。
第九条 授权市国土资源局和兰州市国有资产经营有限公司签订《土地整治委托协议》，委托兰州市国有资产经营有限公司对出城入园企业原址土地进行整治、熟化等。同时，兰州市国有资产经营有限公司与出城入园搬迁企业签订《土地整治协议》，原址土地整治、熟化后，由市国土资源局向市场供应，处置变现。
第十条 在市财政局设立兰州市国有资产经营有限公司企业搬迁改造资金融资专户，融入资金的使用由市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室会同市财政局管理和监督。
第十一条 兰州市国有资产经营有限公司的贷款本息、融资成本、土地整治费用及其他相关费用，报市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室审查批准，从市企业出城入园搬迁改造专项资金中列支。
第十二条 兰州市国有资产经营有限公司原址土地整治、熟化资金的使用，要接受审计部门的审计和监督。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
关于军地协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定
江苏省南京市人民政府 南京警备司令部 南京警备工作军
南京市人民政府 南京警备司令部批转南京警备工作军地领导小组《关于协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定》的通知
驻宁各部队、院校，省武警总队，军区司令部、政治部、联勤部、装备部，各区县人政府，市府各委办局，市各直属单位：
南京警备工作军地领导小组拟定的《关于军地协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定》已经市政府、南京警备司令部同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。
军地协同做好城市警备工作，是适应形势发展，提高警备工作层次和质量的客观要求，对于密切军政、军警、军民关系，保持部队和社会安全稳定具有重要意义。军地有关单位要深入学习理解《规定》精神，通力合作，确保规定落到实处。
二○○二年六月二十五日
关于军地协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定
南京警备工作军地领导小组
二○○二年五月
中国人民解放军警备工作是军队组织实施的区域性管理工作，主要是对军队人员和车辆在营区以外活动实施纪律监督。抓好警备工作，对于维护军容风纪、维护军车运行秩序和交通安全、维护军人的合法权益、维护军队的声誉和形象，协助地方维护社会治安，密切军政、军警和军民关系，具有十分重要的意义。为切实加强驻宁部队警备工作，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中国人民解放军警备条令》等有关法规，制定本规定。
一、南京警备司令部及驻宁部队的职责
1、南京警备司令部（以下称警备司令部）是中国人民解放军在南京地区执行警备勤务工作的领导机构。驻军、过往的军队单位和人员，在警备工作方面必须接受其领导。驻宁武警部队警备工作机构在警备工作方面接受南京警备司令部的指导。
2、警备司令部具体负责对外出军人和军车实施军容风纪检查和军车检查，查处违法违纪军人，维护军队的声誉和军人的正当权益。
3、警备司令部应积极协助地方维护社会治安。在重大节日和必要时，警备司令部应当组织纠察巡逻，配合市政府有关部门维护社会治安。新老兵输送期间，组织驻军并派出人员协助铁（公）路、民航部门维护车站、机场等公共场所秩序。驻宁部队根据上级指示参与地方集会时，由警备司令部统一组织实施。
4、警备司令部所属的纠察分队及人员，要认真履行职责，严格依法文明执勤。在值勤中，若发现地方人员有危害社会秩序事件的，应迅速与公安机关取得联系，协助公安机关平息事态。
5、驻宁部队要切实加强对所属部（分）队的管理教育。全体官兵要自觉维护军队的声誉和军人的形象，要遵纪守法，爱护人民群众，积极配合公安机关维护好社会治安。对警备司令部通报的违纪人员、车辆，涉及单位要认真对待，严肃查处，并及时报告处理结果。
6、当发现地方人员利用军队名义，利用假军官证、假士兵证、假军队职工证和军队单位印信，利用军服、军衔、军兵种符号等经商和有损于军队声誉、军人形象的行为时，警备司令部应会同地方有关主管部门及司法机关及时制止，没收军队专用标志、符号和非法所得，并依法进行查处。
7、部队因调防、运载武器弹药、易燃易爆物品及执行特殊任务需要通过市区的，应事先通知警备司令部，由警备司令部负责与公安交通管理部门共同协商开进时间、路线及注意事项等有关事宜。
8、地方人员租用、借用或采取其他方式使用部队营区、设施、仓库等从事违法违规经营活动的，警备司令部应当配合地方主管部门依法查处。
二、地方政府及有关部门的职责
1、各级政府及有关部门应教育所属人员，热爱人民军队，支持军队工作，积极维护军队的声誉和军人的正当权益。及时认真地查处损害军队声誉，侵犯军人正当权益的人和事，积极支持警备司令部的工作。
2、军人在社会上遭到殴打、伤害、侮辱等非法侵害时，公安部门、联防保安人员应立即制止，并及时通知警备司令部共同查处。对患有重病或精神病，以及有特殊困难的过往军人要尽力帮助，有条件的可先送医院治疗，并及时通知警备司令部。
3、各级政府及有关部门要密切配合，严厉打击假冒军队名义和军人身份的违法犯罪活动。公安、工商、海关等部门要与警备司令部协同行动，相互配合，各司其职，各负其责，对假冒、盗用军队名义从事生产经营活动的要坚决取缔；对打着部队旗号摆摊设点、行医售药、推销产品的要坚决制止；对伪造、盗用军队公文、印章，以及冒充现役军人招摇撞骗或者进行其他犯罪活动的，要依法移送司法机关追究刑事责任。
4、公安、工商、旅游、铁路、园林、市容等部门的工作人员在执行公务时，发现军人有打架斗殴、聚众酗酒、滋事、军容不整、破坏公共秩序、公共环境等违法违纪行为时，应及时制止并告知警备司令部处理。发现军人私带枪支弹药、易燃易爆危险品时，应通知公安部门依法予以扣留，公安部门应当及时将扣留物品和人员移交警备司令部处理。公安部门在上报和通报军人、军车违纪、违章事件时，应事先通报警备司令部，待军警双方共同认定事实后，方可按有关程序上报并通报。
5、警备司令部派出的执勤人员持警备纠察证纠察（检查）军人、军车违纪违章情况和查处地方人员假冒军人的违法行为时，公安、工商等部门和消费娱乐场所保安人员要积极协助，提供方便。警备纠察车辆在市区执行纠察、军车监理任务时，执勤交警要提供方便。
6、凡持有警备纠察证的纠察人员，有权进入集会场所、饭店、旅馆、车站、歌舞厅、遛冰场等公共场所、消费娱乐场所检查军人活动情况，各场所必须积极配合，当地派出所应主动协助，提供方便。
三、深化军警共建道路交通文明，维护军车运行秩序和交通安全
1、军队车辆应自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及军队和南京市的各项交通规章，积极配合交通管理部门维护交通秩序和安全。驻宁部队对违章驾驶员要及时给予教育处理，并将情况反馈给警备司令部。
2、警备司令部负责督导驻军进行交通安全教育整顿，组织对行驶军车的检查，调查处理军车违章行为，协助公安交通管理部门处理军车交通事故。警备司令部设立的军车检查站，有权检查所有过往军车，必要时可组织军地联检。未经警备司令部批准，驻军单位不得擅自设站或与交警联合检查本单位以外的车辆。
3、军队驾驶员因工作需要驾驶地方车辆的，由警备司令部会同后勤运输部门共同审核并由警备司令部开据证明后，可依照《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》的规定，到公安交通管理部门办理申领地方驾驶证，凡发现军人无地方驾驶证驾驶地方车辆的，公安交通管理部门应依法处理并及时通报警备司令部。
4、公安交通管理部门发现地方人员使用伪造、盗用的军车牌照或驾驶军车的，应当依法处理，构成犯罪的，移送司法机关。对部队丢失的车辆和牌照，公安交通管理部门应当积极配合警备司令部查找。