甘肃省旅游局


甘肃省旅游涉外汽车管理暂行办法
甘肃省旅游局


（1992年6月17日 甘肃省旅游局制定）

总 则
第一条 为了提高旅游涉外汽车服务质量，加强旅游交通安全管理工作，保障旅游者和旅游涉外汽车经营单位的合法权益，使旅游涉外汽车管理规范化，特制定本办法。
第二条 旅游涉外汽车是指为海外旅游团（者）进行参观游览活动提供运输服务的专用汽车。
第三条 安全、方便、舒适的服务，是旅游者对旅游涉外汽车的基本要求，旅游涉外汽车的管理应贯彻“确保安全，优质服务”的方针。
第四条 经营旅游涉外汽车业务的汽车公司（队）、旅行社、宾馆、饭店，都必须遵守本办法的规定，要接受当地旅游行政管理部门的指导、监督、检查和行业管理。

旅游涉外汽车的管理
第五条 凡在本省经营旅游涉外汽车业务的单位、车辆，都要实行定点管理。
第六条 凡经营旅游涉外汽车业务的单位，须按下列规定申请办理定点审批手续：
一、申请经营旅游涉外汽车业务的单位，须持上级主管机关证明、营业执照、公安交通管理机关对车辆和驾驶员检验合格的证件，办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险手续，向当地旅游行政管理部门提出定点申请，经当地旅游行政管理部门检验、审核后，报省旅游局会同有关部门
审批。
二、被批准定点的单位，由省旅游局颁发《旅游涉外经营许可证》、《定点标志》后，到原登记注册的工商行政管理机关办理扩大旅游涉外经营范围的变更登记手续，并按照外汇管理的有关规定，到外汇管理局申领《核准收取外汇券许可证》。
三、由当地旅游行政管理部门对旅游涉外汽车定点单位的车辆，驾驶员进行考核，合格者发给由省旅游局统一印制的“旅游汽车准运证”，方可经营旅游涉外汽车业务。
第七条 “旅游汽车准运证”须贴在车辆前挡风玻璃明显部位，“旅游汽车准运证”每年审验一次。
第八条 对开展汽车、探险、狩猎等特殊项目旅游的海外旅游汽车，旅行社应先向公安交通部门、旅游行政管理部门申请，办理有关审批手续，地方陪同人员有责任向海外驾驶人员介绍路况、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《甘肃省实施道路交通条例办法》，确保交通安全。


第九条 旅游涉外汽车经营单位必须设立健全的旅游交通安全、优质服务管理机构，坚持经常对驾驶人员进行外事纪律，职业道德，安全生产和优质服务教育。
第十条 根据国家旅游局关于《旅游行业对客人服务的基本标准》等规定的要求，旅游涉外汽车经营单位须制定本单位的《车容标准》、《司机仪容仪表标准》、《司机服务标准》、《司机安全行车标准》、《司机驾驶操作标准》等，逐项记录考核，并列入驾驶员考评奖惩工作内容。


第十一条 旅行社必须使用持有“旅游汽车准运证”的旅游涉外汽车运送旅游团（者），并与供车单位签订有关安全与服务基本标准合同。

旅游涉外汽车、驾驶员基本标准
第十二条 旅游涉外汽车基本标准：
一、装有较宽敞的乘客软椅，并配有座套，有窗帘，大型客车有车厢内行李架；
二、大型客车要有“紧急出口”（太平门）；
三、配备有完好的空调系统；
四、配备有音响系统，大、中型客车要有传声放大装置；
五、大型客车装有闭路电视系统。
第十三条 驾驶员基本标准：
一、政治素质较好，上岗前接受过外事纪律、职业道德教育，能自觉遵守旅游涉外人员守则；
二、具有高中以上文化程度，会简单外语会话；
三、年龄在35岁以下；
四、身高一米七以上，身体健康，五官端正；
五、驾驶经历十年以上，有客运执照；
六、驾驶技术较好，安全行车十万公里以上。

旅游涉外汽车服务基本标准
第十四条 要牢固树立“安全第一”的思想，经常进行安全教育，建立车辆安全检查制度，每次出车前，要认真检查车辆状况，尤其是发动机、转向、制动、信号等安全部件，严禁机件失灵的车辆执行任务。
第十五条 坚持一团一车，不得超载，不得客货混装。
第十六条 驾驶员要统一着装、戴证上岗，服装要整洁，注意仪容仪表，以文明的敬语，饱满的工作热情和良好的精神面貌为宾客提供优质服务，要自觉遵守交通规则，不违章行车，不酒后开车。
第十七条 车辆行驶平稳，应选择最佳路线，减少颠簸，遇有恶劣气候，或在淌河，陡坡，转弯多的路上行驶，应采取必要的安全措施，确保行车安全。
第十八条 接送客人应提前二十分种到达指定地点，客人下车游览、购物时，驾驶员要检查门窗是否关闭，并提醒客人随身带好贵重物品，驾驶员不得离开车辆，确保客人物品安全，不得用喇叭催促客人上车，客人活动结束后，驾驶员要及时清理车厢，发现客人遗忘的物品要及时送还
。
第十九条 执行接送行李任务的驾驶员，要与陪同办好交接手续，认真清点行李件数，不得出现任何差错。
第二十条 非工作人员不得乘坐客人车辆参观游览，要按照旅行社已确定的日程安排和路线行驶，遇有特殊情况，需更改行程，应先征得领队和陪同人员同意，不得擅自更改路线及活动安排，不得擅自引导客人到非定点餐馆或商店用餐、购物。
第二十一条 驾驶员要树立高尚的职业道德，严格遵守外事纪律，遵纪守法，不准索要小费，私收回扣，套换外汇，或提出其他非正当的要求，不得做有损国格和人格的事。
第二十二条 保持良好的车容车况，做到车身整洁，无油污；玻璃明亮，无水纹，无泥斑点，窗帘要整洁，座椅、靠背要固定完好，车厢内无杂物，空气清新，要根据气温和客人要求提供适量的冷、暖气，保持车厢内温度在25度左右。
第二十三条 要严格按照国家规定的价格标准收费，不得自行定价或乱收费用。

罚 则
第二十四条 对违反《旅游安全管理暂行办法》和本办法规定，达不到服务基本标准的旅游汽车经营单位；租用非定点旅游涉外汽车接团的旅行社；不服从行业管理者，将根据情节轻重，由旅游行政管理部门单独或合并给予以下处罚：
一、警告；
二、没收非法收入；
三、罚款；
四、限期整顿或停业整顿；
五、收回“旅游汽车准运证”；
六、吊销“旅游涉外经营许可证”或“旅行社业务经营许可证”。
第二十五条 对违反《旅游安全管理暂行办法》和本办法规定，造成旅游者财物损失及国家财产损失的个人，由其所在单位按有关规定处理。
第二十六条 对造成旅游安全事故而触犯刑律的单位或个人，由司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。

附 则
第二十七条 经营国内旅游汽车业务的管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法由甘肃省旅游局负责解释。
第二十九条 本办法自一九九二年七月一日起施行。



1992年6月17日
安徽省黄山市人民政府办公室


关于印发黄山新城区招商引资项目落地实施细则（暂行）的通知
黄政办〔２００５〕８６号



市政府有关部门：
　　《黄山新城区招商引资项目落地实施细则（暂行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黄山市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十二日


黄山新城区招商引资项目落地
实施细则（暂行）



　　为进一步简化审批程序，提高管理服务水平和办理效率，优化投资环境，贯彻落实黄政办〔2005〕57号文件精神，确保招商引资项目及时落地，促进黄山新城区的建设和经济发展，特制定本实施细则：
　　一、新城区管委会属市政府派出机构，代表市政府全权负责新城区招商引资项目的洽谈、决策和落地实施等工作。
　　二、新城区规划范围内的土地出让收益应按有关规定全额用于新城区征地、拆迁、基础设施建设和偿还债务，不得挪为它用。
　　三、新城区管委会统一负责项目落地的代理工作，实行一站式代理服务，全程跟章签章，限时办结制度。
　　四、招商引资项目实行联席会议会审决策制度，即由新城区管委会（大会战期间由第一指挥部）会同相关部门对招商引资项目进行联席会议会审，各相关部门根据联席会审会议纪要，办理相关行政许可事宜。
　　五、招商引资落地项目审批程序和办理时限具体如下：
　　（一）项目选址阶段
　　1．新城区规划分局提供选址位置、用地红线图和规划设计条件，新城区土地分局提供用地范围图，提交新城区招商引资项目联席审批会会审（办理时限：项目签约后2日内）。
　　2．根据联席会审会议纪要，新城区规划分局核定用地规划范围，提供规划设计条件；环保部门提供环保预审函；新城区国土分局提供土地预审函。工业和非经营性类项目直接发给项目业主；经营性类项目用地发给市土地发展中心用于收储供地（办理时限：会审后2日内）。
　　3．根据规划设计条件、环保预审函、土地预审函，工业和非经营性类项目由市发改委直接核准立项或备案。经营性类项目待招拍挂、确定项目业主后，由市发改委核准立项或备案（办理时限：材料备齐后1日内）。
　　4．工业和非经营性类项目由市城市规划局核发《建设项目选址意见书》。经营性类项目待招拍挂、确定项目业主后，由市城市规划局核发《建设项目选址意见书》（办理时限：材料备齐后1日内）。
　　5．工业类项目由项目业主委托有资质的环评单位进行环境影响评价。
　　6．环境影响报告评审（办理时限：材料备齐后5个工作日内）。
　　（二）用地许可阶段
　　1．环保局根据评价报告进行批复（办理时限：评估报告成果出具后7日内）。
　　2．工业和非经营性类项目，根据投资协议、《建设项目选址意见书》，项目业主与市国土局签订《国有土地出让合同》；经营性类项目待招拍挂，确定项目业主后，与市国土局签订《国有土地出让合同》（办理时限：材料备齐后2日内）。
　　3．根据供地协议和环评批复、《国有土地出让合同》或市国土局用地证明，市城市规划局核发《建设用地规划许可证》（办理时限：材料备齐后2日内）。
　　（三）方案设计阶段
　　1．项目业主根据“规划设计条件”，委托有资质的勘察、设计单位进行地质勘察，做出规划和建筑设计方案。
　　2．由新城区管委会会同市城市规划局组织市环保局、市消防支队、市建委、市国土局以及建筑和规划设计部门等有关单位的领导和专家对规划和建筑设计方案进行技术审查（办理时限：报审稿送达2日内）。
　　3．设计方案修改完善后，由新城区规划分局审核，经新城区管委会同意，报市城市规划局审批，消防部门进行消防审查（办理时限：报批稿送达2日内）。
　　（四）建设许可阶段
　　1．按照工程建设招投标有关规定，项目业主选定或确定工程建设的施工单位。
　　2．市城市规划局核发《建设工程规划许可证》（办理时限：报送材料送达2日内）。
　　3．新城区规划分局绘制出“建筑定位图”，核发《建设工程放、验线单》，组织现场定位放验线（办理时限：报送材料送达2日内）。
　　4．项目业主委托工程监理。
　　5．施工图审查（办理时限：报送材料送达2日内）。
　　6．办理工程质量监督手续（办理时限：报送材料送达2日内）。
　　7．施工单位办理《施工许可证》（办理时限：报送材料送达2日内）。
　　8．建设项目竣工后，由新城区规划分局组织有关方面及专家进行验收，市城市规划局核发《建设工程规划验收许可证》，并建立“建设工程竣工档案”（办理时限：报送材料送达2日内）。
　　六、新城区招商引资项目落地与项目审批过程中的服务性和事业服务性收费，由新城区管委会按照相关部门的收费标准统一收取。在新城区大会战期间，属于市级的行政服务性收费予以全免；事业服务性收费按50%以内收取；属省级以上部门的行政事业性收费按最低标准代收；市内企事业单位的经营服务性收费应给予优惠。
　　七、新城区规划分局代表市城市规划局具体实施新城区规划范围内的规划管理、技术审查和行政审批基础性的工作。经新城区管委会研究签署意见后，报市城市规划局，核发行政许可证件。
　　八、新城区规划范围内的国土管理、征用、收储以及技术审查和行政审批基础性工作由新城区国土分局具体负责。工业用地和非经营性用地由新城区管委会、新城区国土分局签署意见后报市国土局审核，经市政府批准后，市国土局核发行政许可证件。经营性用地按国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》一律由市人民政府土地管理部门具体实施。
　　九、市发改委、建委、行政服务中心、环保、招商、消防等相关部门应确定专人联系，负责办理新城区项目的行政许可事宜。
　　十、项目开工以后的建设施工质量、安全管理按照有关规定执行。
　　十一、符合新城区规划和产业政策的重大项目可超常规办理，特事特办，随报随办。
　　十二、对用地性质、产业政策与新城区规划不相符合，但规模较大、可适宜建设的项目，由新城区管委会上报市政府研定。
　　十三、对需上报国家、省批准的项目，由新城区管委会会同相关部门负责办理报批事项。
　　十四、市监察部门对新城区项目落地服务工作实行跟踪、督察和考核，并不定期予以通报。
　　十五、新城区管委会应接受市直职能部门的检查和指导，涉及重大事宜须提交市政府研定。
　　十六、本实施细则（暂行）从公布之日起施行，并由新城区管委会负责解释。