民政部


民政部办公厅关于加速全国民政系统办公自动化建设的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
部办公厅根据国办发［1992］25号文件精神提出的关于加强部办公自动化建设的意见，已经部长办公会议研究通过并抄送各地。为了加快全国民政系统办公自动化建设步伐，推动并实现部与省级民政部门的计算机联网和通信手段的现代化，高效率、高质量地为民政业务的宏观管理和科
学决策服务，特提出如下要求。
一、建立科学的办公自动化管理体制。办公自动化建设是一项复杂的工程，难度大，牵涉面广。因此，必须做到统一领导、统一规划、统一实施、统一管理。要指定一名厅(局)领导主管此项工作。各民政厅(局)办公室应是主管办公自动化建设的职能部门，具体负责此项工作。
二、应该注意几个原则问题。根据国务院办公厅的有关要求和各地的实践经验，各地在办公自动化建设中，要从本部门实际出发，在当地政府的总体规划下，按照统一的技术要求、标准和规范，制定出统一的规划；要根据本部门财力和技术等实际情况来设计办公自动化建设的规模，基
础好的可以迈大步，基础差的可以迈小步，尚不具备条件要积极创造条件尽早起步；要边建设、边应用，由小到大、由简到繁，循序渐进，逐步完善；要在软件开发的基础上配置硬件，并做好近期建设与长远规划的衔接与配套工作。要采用既先进又可靠的安全保密措施，确保计算机网络和
通信网络的安全运行。
三、把握好建设步骤。根据计算机网络建设的要求，应把握好这样几个步骤：首先，民政厅(局)机关要形成相对封闭的计算机网络系统，尽快实现机关内部的计算机联网。其次，实现与部计算机系统的联网，使之成为部办公决策服务系统的子系统，第三，逐步实现与各地、市、县民政
部门的计算机联网，从而达到有条件、分层次的信息共享。在上述三个步骤实施之前，也可以先实施省级民政厅(局)与部的部分联网。各地应积极创造条件，力争与部计算机网络建设同步进行。
四、抓好技术力量和干部培训。技术力量是办公自动化建设的重要保证。要注重采取委托或代培的方式，培养既熟悉民政业务，又懂计算机技术的复合型人才；选调学习计算机专业的大学毕业生或有实践经验的专业人员，加强办公自动化建设的技术力量。
要充分发挥计算机的效能，还必须建立起广泛的、高质量的“用户群”。这是办公自动化建设的重要组成部分。要对干部进行普遍轮训，使其掌握计算机基础知识，学会基本的操作技术。要有重点地培养计算机软件应用人员和计算机保养与维修人员。
各地有关办公自动化建设的情况和经验，请及时报部办公厅。



1992年8月13日
辽宁省人大常委会


辽宁省广播电视设施保护条例
辽宁省人大常委会


（1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护措施
第三章 罚 则
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障广播电视设施的安全，保证广播电视节目的制作、播出和覆盖，促进广播电视事业健康发展，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称广播电视设施，是指经广播电视行政部门批准设立的广播电台、电视台、发射台、转播台、微波站、卫星地球站、地面站、监测站、收信站、有线广播电视台（站）的节目制作、播出、发射、传输监测等场所、设备、专用车辆和其他设施。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）广播电视行政部门是广播电视设施保护的主管部门，应指定专门机构负责本行政区域内广播电视设施的管理和保护工作，并采取各种措施，确保广播电视设施的安全。
公安、建设、土地管理及电力、邮电、无线电管理等有关部门应当协助广播电视行政部门做好广播电视设施保护工作。
第四条 省、市广播电视行政部门负责培训广播电视设施保护工作人员，培训合格的发给省统一印制的《广播电视设施保护检查证》，持证人员有权依照有关规定查处危害广播电视设施的行为。
第五条 广播电视设施是国家财产，受法律保护。任何单位和个人对危害广播电视设施的行为有权制止并有义务向有关部门报告。
第六条 省、市、县人民政府及有关部门应当采取措施加强对广播电视设施的保护，对保护广播电视设施有较大贡献的单位和个人应当给予表彰或奖励。

第二章 保护措施
第七条 各级人民政府负责组织有关单位对本行政区域广播电视设施划定安全保护区，广播电视行政部门负责督促广播电视设施管理单位依照城市规划的要求修建围网或围墙，并设置明显标志。
第八条 各级人民政府按国家颁布的有关城市无线电收发区规划，将广播电视发射区和收信区纳入城市建设规划。其他广播电视设施需要在城市规划中予以保护的，由当地广播电视行政部门报同级城市规划主管部门备案予以保护。
第九条 未经广播电视行政部门允许，任何单位和个人不得进入下列场所：
（一）广播电视节目制作、播出及相关技术区；
（二）广播电视发射机房、天线发射区，信号传输系统所在地及附属设施的相关区域；
（三）广播电视监测台（站）的机房及天线收信区；
（四）设有广播电视保护标志的其他区域。
第十条 禁止在广播电视发射区域内进行下列行为：
（一）拆除或损坏广播电视发射设施及其附属设备；
（二）在天线场地敷设架空电力、通信线路；
（三）在中、短波发射天线半径250米范围内修建建筑物；
（四）向天线、馈线及其附属设备投掷物品或者射击，损坏馈线桅杆的接地线；
（五）在天线半径500米范围内点火烧荒，种植成林树木，堆放金属物品，穿越架空电力、通信线路；
（六）在馈线两侧各5米范围内建筑施工或者种植高杆植物；
（七）在天线拉线地锚半径5米范围内挖土或倾倒腐蚀性物品；
（八）利用广播电视台（站）发射的高频辐射能量照明。
第十一条 禁止在广播电视传输路径中进行下列行为：
（一）在埋设地下电缆、光缆线路的两侧各5米和水下电缆两侧各50米范围内辅设石油天然气管道；
（二）移动、拆除、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔桅（杆）及其附属设备；
（三）在地下电缆、光缆线路两侧各2米范围内施工作业，堆放笨重物品，种植树木及平整土地；
（四）在埋设地下电缆、光缆的地面上倾倒垃圾、矿渣和腐蚀性化学物品、易燃易爆物品；
（五）在线路上附挂电力、通信线路；
（六）移动、损坏线路标桩和其他标志物；
（七）在有线广播、有线电视线路上擅自挂接收听、收视器具；
（八）与架空线路间距小于5米种植植物；
（九）在线路塔桅（杆）半径5米的范围内挖沙取土；
（十）移动、毁坏有线电视信号放大器；
（十一）在卫星广播电视发射和接收天线正向左右各80度，距离50米范围内建造建筑物和种植高杆植物；
（十二）在广播电视专用线路线杆（塔）及拉线上悬挂物品、拴放牲畜及在线杆半径25米范围内堆放易燃、易爆物品；

（十三）在微波传送信号的道路及卫星地球站电波通路内，建设影响或阻挡电波通路的建筑物；
（十四）其他有可能切断、损坏线路的行为。
第十二条 禁止在广播电视监测台（站）及其附属设备区进行下列行为：
（一）在天线监测设备半径15米及主向500米范围内建筑施工，穿越架空电力、通信线路；
（二）在监测台（站）半径500米范围内设置影响监测效果的构件及其他设施；
（三）移动、损坏监测天线杆及其附属设备。
第十三条 兴建电气化铁路、架设产生较强电磁辐射的电力、通信线路，其专用线路与广播电视台（站）等有关技术区，靠近、平行、交叉或可能造成干扰时，必须与广播电视行政部门协商，按照国家有关规定执行。
不得在广播电视节目制作、播出以及收信等技术区周围设置影响广播电视节目质量的电磁辐射设施，已经设置的，必须采取屏蔽措施。
第十四条 对超越广播电视传输架空线路保护间距的农作物和树木，广播电视设施保护机构可以剪除或督促有关单位剪除其超越部分。
第十五条 单位或个人需要拆迁、拆除广播电视设施的，应经广播电视行政部门同意，必须先建设后拆迁，按原规模和标准，建一迁一；所需费用由建设单位或个人负担。
第十六条 严禁任何单位或个人非法使用广播电视发射传输的专用频段。
第十七条 建筑施工中损坏广播电视设施的单位或个人应及时向广播电视有关单位报告，并派专人看管事故现场。造成损失的单位或个人应承担修复的全部费用。
第十八条 广播电视设施的用电、用水，有关部门应当予以保障。
第十九条 任何单位或个人在广播电视节目制作、播出、接收、发射及监测等相关技术区半径500米范围内，排放噪声不得超过100分贝。
第二十条 保护广播电视设施的工作人员在广播电视设施遭到损坏以致造成广播电视事故发生时，应及时赶到事故现场，履行职责。
第二十一条 在播出广播电视节目受到阻碍时，广播电视行政部门应采取应急措施保证节目正常播出。

第三章 罚 则
第二十二条 违反本条例第九条至第十二条规定，损坏广播电视设施，由县级以上广播电视行政部门视情节处3000元以下罚款；造成停播的，处以3000元以上8000元以下罚款。
第二十三条 盗窃、破坏广播电视设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 保护广播电视设施的工作人员应遵纪守法，秉公办事。对滥用职权、玩忽职守、违法乱纪尚未构成犯罪的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例规定建造的建筑物，由县级以上广播电视行政部门责令建设单位或个人限期拆除；拒不拆除造成严重后果的，追究建设单位或个人的责任。
第二十六条 当事人损坏广播电视设施造成损失的，按停播造成的损失和恢复正常播出所需费用计算赔偿数额。
具体赔偿标准由省广播电视行政部门会同有关部门制定。

第四章 附 则
第二十七条 本条例下列用语的含义分别为：
（一）节目制作和播出场所含无线和有线广播电视台、站的制作中心、播控中心、播音室、演播室、录音（像）室、复制室、音像磁带库；
（二）节目发射设备含接收、发送机房设备，天线、馈线、塔桅（杆）、地网、接线、天线场地及其附属设备；
（三）节目传输设备含架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、共用天线系统、有线广播电视线路、微波站及传输通路、卫星广播电视地面接收设备、转播设备及其附属设备等；
（四）节目监测场所指监测台、站；
（五）专用车辆指转播、采访、录音（像）、监测、发送、发电等广播电视用车；
（六）其他设施指广播电视专用供电、供水、通信设施以及专用道路、避雷接地系统、围网、围墙以及广播电视设施的标志物、警戒线装置等。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1986年12月10日通过，1989年11月22日修正的《辽宁省广播电视设施保护条例》同时废止。



1996年9月28日