吉林省人大常委会


吉林省工程建设勘察设计管理条例（修正）
吉林省人大常委会


（1997年12月19日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年12月19日公布施行 根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行修正）

第一章 总则
第一条 为了加强对工程建设勘察设计（以下简称勘察设计）活动的管理，规范勘察设计行为，保证勘察设计质量，维护社会公共利益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事勘察设计及与勘察设计活动有关的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称工程建设勘察是指根据工程建设要求，对地形、地质及水文等要素进行测量、勘探、测试及综合评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需勘察测量资料的活动。
本条例所称工程建设设计是指按照技术标准对建设项目的工艺、设备、土建、公用、环境、装饰工程等进行综合性技术经济分析，提供作为工程建设依据的设计文件和图纸的活动。
第四条 勘察设计必须遵守有关法律、法规和规章，执行国家、行业和省工程建设标准、规范、规程，保证勘察设计质量。
勘察设计单位应当根据国家和省的科学技术发展规划和实际需要，开展科研、技术开发，掌握先进技术和现代设计方法，不断提高勘察设计水平。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内勘察设计活动的综合管理工作。
各级计划、交通、水利、冶金、林业、化工、电力、工商等部门按照各自职责，配合建设行政主管部门做好勘察设计的管理工作。

第二章 勘察设计资格
第六条 凡从事勘察设计的单位，必须依照国家规定，向建设行政主管部门申领由全国工程勘察设计资格审定委员会统一印制的勘察、设计资格证书（含专项证书），并到工商行政管理部门办理营业执照，方可从事勘察设计活动。
第七条 从事勘察设计业务的单位申领勘察、设计资格证书，应当按照国家建设行政主管部门规定报送有关资料，由所在市（州）建设行政主管部门和省有关行业主管部门审核同意后，报省建设行政主管部门。申领甲、乙级资格等级证书的，由省建设行政主管部门审核同意后，报国家
建设行政主管部门审批；申领丙、丁级资格等级证书的，由省建设行政主管部门审批。
第八条 省、市（州）勘察设计资格审核、审批部门应当依据国家规定的《工程勘察设计资格行业分级标准》进行审核、审批，在接到全部申报材料之日起30日内审核、审批。
第九条 勘察设计单位应当按照批准的资格等级及规定的业务范围承接业务。
第十条 按照国家规定可以收取勘察设计费用的勘察设计单位，应当向省建设行政主管部门申领勘察设计收费资格证书后，方可向建设单位收取勘察设计费用。
第十一条 勘察设计单位变更名称、地址、隶属关系、法定代表人的，应当在变更之日起30日内报省建设行政主管部门备案；勘察设计单位合并、分立，必须重新申领勘察设计资格证书。
第十二条 勘察设计单位因故终止勘察设计活动的，须经主管部门批准，并到省建设行政主管部门备案，交回有关资格等级证书。
勘察设计单位终止勘察设计活动前，必须委托持有勘察设计资格证书的单位保管工程图纸、档案和妥善处理本单位承接的勘察设计工程的善后事宜。
第十三条 省建设行政主管部门对勘察设计单位的资格实行动态管理，对从业后资格条件变化的勘察设计单位，可按规定权限调整其资格等级。
第十四条 勘察设计单位的资格实行检验制度。勘察设计单位必须按照国家和省的有关规定报检。

第三章 勘察设计市场
第十五条 勘察设计业务的委托与承接，应当遵循公开、公正、公平的原则，不受地区、部门和行业的限制。
第十六条 勘察设计单位承担勘察设计任务时，应与建设单位签订勘察设计合同，并须使用国家统一制作的，由省建设行政主管部门发放的合同文本。
第十七条 两个以上勘察设计单位承担同一建设项目的不同单项工程勘察设计业务时，建设单位选择其中一个勘察设计单位为主体单位，负责协调建设项目勘察设计及建设过程中的总体事宜。
第十八条 两个以上勘察设计单位共同承担同一单项工程的不同专业勘察设计业务时，应签订联合设计合同，并由专业资格等级较高的主体勘察设计单位承担技术责任。
第十九条 下列建设工程的勘察设计业务应当通过招投标方式确定：
（一）大、中型公共建筑；
（二）住宅小区；
（三）技术常规的工业项目；
（四）法律、法规规定的其他项目。
建设工程勘察设计招投标的程序和规则按照国家和省的规定执行。
第二十条 主持勘察设计招标的机构应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）具有相应的工程技术、经济管理人员；
（三）具有编制招标方案、文件的能力；
（四）具有组织对设计方案评定的能力。
第二十一条 勘察设计招标中介机构的资格条件由省建设行政主管部门审查，其招标活动由各级建设行政主管部门负责监督管理。
第二十二条 国外勘察设计单位在我省承接勘察设计任务，原则上应由中方甲、乙级勘察设计单位合作，并须经省建设行政主管部门资格审查同意后，方可承接勘察设计业务。
外省勘察设计单位在我省承接勘察设计任务，须持《工程设计证书》、《工程勘察证书》、《收费资格证书》、《营业执照》及建设项目合同，到省建设行政主管部门办理备案手续。
第二十三条 勘察设计收费应当执行国家和省规定的勘察设计收费标准。国家和省没有规定收费标准的，勘察设计单位可以与建设单位协商确定。
第二十四条 勘察设计单位有下列情形之一并为建设项目取得较好的经济效益的，经建设单位的主管部门审查确认，甲、乙双方协商后可适当加收设计费。
（一）在工程项目某一专业中本省首次应用获国家科学技术进步奖的科研成果；
（二）在工程项目中同时应用两项以上获省级以上科学技术进步奖的科研成果，其中至少有一项成果为首次应用；
（三）在工程项目中使用经国家和省有关部门主持鉴定的新工艺；
（四）在工程项目中应用五项以上省部级以上科研成果。
第二十五条 在本单位、本系统内从事勘察设计的内设机构，不得对外承接勘察、设计业务。
第二十六条 勘察设计单位不得为无证单位、个人承接的勘察设计任务提供证书、图章和图签。
第二十七条 勘察设计单位的在职职工不得私自承接工程勘察设计任务。
第二十八条 勘察设计人员不得同时受聘两个以上勘察设计单位执行业务。
第二十九条 任何单位和个人不得以技术咨询名义承接勘察设计任务。
第三十条 建设单位必须将勘察设计项目委托给具有相应资格等级的勘察设计单位，禁止委托给个人或者不具备相应资格的单位。
第三十一条 建设单位委托住宅项目设计时，应当同时委托煤气、电话、有线电视等专业的设计，做到同时设计，同时施工。
第三十二条 勘察文件、设计文件的版权、技术专有权归勘察设计单位所有，受法律保护。未经原勘察设计单位同意，任何单位和个人不得套用、抄袭、复制。
第三十三条 建设单位对勘察设计单位提供的设计文件，只能用于合同规定的建设项目，不得用于其他建设项目。

第四章 设计文件审批
第三十四条 国家投资的工程建设项目，都要履行初步设计审批程序，初步设计未经批准的项目，不能列入年度计划。
设计单位不得提供施工图，不准开工建设。
第三十五条 地方建设项目初步设计，按可行性研究报告的审批权限，由省或者市（州）审批。
省计划行政主管部门和市（州）人民政府确定的部门按照审批权限负责初步设计审批工作。
第三十六条 建设项目的总体设计和厂（场）址选择报告的审批办法与初步设计的审批办法相同。省级重大建设项目的总体设计由省政府审批。
第三十七条 初步设计审查应由主审部门会同与建设项目有关的部门共同进行，听取有关部门和专家的意见，并就有关问题提出解决办法，待设计单位依据审查意见对设计文件进行修改完善后，统一由主审部门批复。有关部门不再另行组织审查。
第三十八条 建设单位不得擅自增加建设项目的内容、扩大建设规模、提高建设标准。对擅自增加建设项目的内容、扩大建设规模、提高建设标准的，设计单位不得提供相应的设计文件，有关部门对所超投资不予审批和贷款。
第三十九条 勘察设计单位对所提供的设计文件质量全面负责。有关部门不再对施工图进行专项审查。
第四十条 工程设计文件生效后，任何单位不得擅自修改；确需修改的，修改工作由原设计单位负责，施工图修改不得违背初步设计批准的原则。
第四十一条 政府拨款或者贷款的建设项目，投资方可委托具备相应资格的设计、咨询机构对设计文件提出咨询、鉴定意见。

第五章 质量管理
第四十二条 勘察设计要做到适用、安全、经济、美观，勘察设计单位不得随意提高建设标准和结构安全度。
严禁无地质资料、无结构计算的工程设计。
第四十三条 勘察设计文件应当按照规定的技术阶段和深度要求进行编制，勘察设计文件必须逐级审核，分别签字。
第四十四条 编制勘察设计文件必须按照以下依据进行：
（一）工程立项文件或者批准的可行性研究报告；
（二）与勘察设计有关的技术经济合同；
（三）勘察设计需要的基础资料；
（四）勘察设计标准、规范、规程；
（五）法律、法规、规章规定的其他要求。
第四十五条 各技术阶段设计必须同时开展技术经济分析工作，在项目建议书、可行性研究报告的设计文件中要做多方案技术经济分析比较，选择最佳方案。可行性研究报告必须包括投资估算；初步设计文件必须包括概算；施工图设计文件必须包括施工图预算。
概预算文件的编制必须准确、完整，符合国家和省的计价的有关规定。概算人员必须是取得省级资格证书的专业人员。
工程设计概算、预算编制工作均由该建设项目的工程设计单位负责。
第四十六条 勘察设计单位提交给建设单位的勘察设计文件应当符合下列要求：
（一）满足勘察设计合同的要求；
（二）符合勘察设计标准、规范、规程，计算准确，文字说明清楚，图纸清晰；
（三）有关勘察设计人员在勘察设计文件签字；
（四）勘察设计单位法定代表人签字，并加盖单位公章、出图专用章、单位资格证号章、注册建筑师执业专用章以及国家规定的必须加盖的其他印章。
第四十七条 勘察设计单位应当配合施工，负责交代设计意图，解决施工过程中因设计而产生的问题，并参加投产试运行和竣工验收。
第四十八条 省建设行政主管部门定期对全省建设项目的勘察设计文件质量进行抽检。各市（州）建设行政主管部门、省直各有关部门可对本地区、本系统建设项目的勘察设计文件质量进行抽检。

第六章 勘察设计标准化
第四十九条 勘察设计的国家技术标准、行业技术标准的实施由省建设行政主管部门和省有关行业主管部门负责监督。
第五十条 勘察设计的地方标准由省建设行政主管部门批准，由省建设行政主管部门和省技术监督部门联合发布，并报国家建设行政主管部门和国家技术监督部门备案。
第五十一条 工程建设的标准设计由省建设行政主管部门负责审查、批准。
第五十二条 工程建设的标准设计图集是设计文件的组成部分，设计单位应当采用。几应用在勘察设计上的产品必须有企业产品标准，不得采用国家明令淘汰的产品；新产品的企业标准应在发布后30日内到省技术监督部门和省建设行政主管部门备案。
第五十三条 工程建设标准设计中应用的新技术、新设备、新材料，必须制定技术标准；无技术标准的不得推广应用。

第七章 法律责任
第五十四条 对违反本条例第六条、第二十五条规定的，没收违法所得，并处以3万元至5万元的罚款。
第五十五条 对违反本条例第二十六条规定的，没收违法所得，并处以3万元至5万元罚款；情节严重的，责令停业6个月至1年。
第五十六条 对违反本条例第十一条、第十四条第二款、第二十二条、第四十五条、第四十六条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以下罚款；情节严重的，责令停业6个月至1年。
第五十七条 对违反本条例第十六条规定的，责令改正，并予以警告。
第五十八条 对违反本条例第九条、第三十条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元至3万元的罚款。
第五十九条 对违反本条例第二十七条、第二十八条规定的，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款；情节严重的，吊销注册建筑师资格证书。
第六十条 对违反本条例第十条、第二十九条规定的，没收违法所得，并处以1万元至3万元罚款。
第六十一条 对违反本条例第三十四条、第三十八条、第四十条规定的，由具有初步设计审批权的机关，没收违法所得，并处以1万元至3万元罚款。
第六十二条 对违反本条例第四十二条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元至3万元罚款；对情节严重的设计单位，降低其勘察、设计资格等级。
第六十三条 除第六十一条外，本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府建设行政主管部门执行。法律、法规另有规定的，从其规定。
行政处罚必须使用省财政部门统一制发的罚没票据，罚没款上缴国库。
违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十五条 勘察设计行政管理部门的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章 附则
第六十六条 本条例自公布之日起施行。


（2001年1月12日）


……
十九、将《吉林省工程建设勘察设计管理条例》第十六条第二款、第二十二条第三款删除。第二十一条修改为：“勘察设计招标中介机构的资格条件由省建设行政主管部门审查，其招标活动由各级建设行政主管部门负责监督管理。”第四十条修改为：“工程设计文件生效后，任何单位
不得擅自修改；确需修改的，修改工作由原设计单位负责，施工图修改不得违背初步设计批准的原则。”第四十五条第三款修改为：“工程设计概算、预算编制工作均由该建设项目的工程设计单位负责。”
……



1997年12月19日
西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于《西藏自治区特级教师评选办法》的通知
藏政办发〔2001〕6号


各行署、拉萨市人民政府，各县（市、区）人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　自治区教育厅关于《西藏自治区特级教师评选办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇一年一月八日

西藏自治区特级教师评选办法
教育厅 人事厅 财政厅
（二○○○年十一月二十一日）

　　第一条 为了表彰在我区中小学教育中有特殊贡献的教师，进一步提高中小学教师的社会地位，鼓励广大中小学教师长期从事教育事业，根据有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条 特级教师是为了表彰特别优秀的中小学教师而设的一种荣誉称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。
　　第三条 本办法适用于普通中学、小学、幼儿园、师范学校、盲聋哑学校、教师进修学校、教学研究机构、校外教育机构的教师。
　　第四条 特级教师的评选条件：
　　（一）坚持党的．基本路线，热爱社会主义祖国，反对分裂，维护祖国统一和民族团结；坚持唯物论和无神论；忠诚人民的教育事业，认真贯彻执行教育方针，积极推行素质教育；模范履行教师职责，教书育人，为人师表。
　　（二）具有中小学高级教师职务。
　　（三）在业务工作方面具备下列条件之一：
　　l、对所教学科具有系统扎实的理论基础和丰富的教学经验，敬育教学效果特别显著。
　　2、在班主任工作方面有突出的专长和丰富的经验，做学生教育、转化工作取得显著成绩，连续三年年度学额巩固率在100％或所带班级获得地、市级以上先进集体荣誉称号。
　　3、在教育教学改革中勇于创新或在教学法研究、教材建设中成绩显著，得到同行专家的高度评价。
　　（四）获得自治区级以上劳动模范、优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀教育工作者等荣誉称号之一。
　　（五）在省级以上公开发行的刊物上发表两篇以上具有较高水平、理论联系实际的教育教学科研报告或论文。
　　第五条 中小学特级教师评选工作一般每三年进行一次。特级教师总数一般控制在中小学教师总数的千分之一点五以内。评选的重点是在普通中小学教育教学第一线工作的教师。
　　第六条 为了确保特级教师评选质量，成立自治区特级教师评审委员会，负责全区中小学特级教师的评选工作。评审委员会由教育行政主管部门领导、特级教师、中小学教育教学研究专家、校长等13—15人组成。评审委员会办公室设在自治区教育行政主管部门。
　　第七条 评选特级教师的程序：
　　（一）在学校组织教师酝酿提名的基础上，地（市）、县教育行政主管部门可在适当范围内，广泛征求意见，通过全面考核，确定推荐人选，报自治区教育行政主管部门。
　　（二）自治区教育行政主管部门对地（市）、县的推荐人选审核后，送交评审委员会评审。
　　（三）自治区教育行政主管部门根据评审委员会的评审意见确定正式人选报自治区人民政府批准，并报国家教育行政主管部门备案。
　　第八条 评选出的特级教师，由自治区人民政府正式授予特级教师称号并颁发证书。
　　学校、备级教育行政主管部门应当通过报刊、广播、电视、召开教师代表大会等多种形式宣传特级教师的优秀事迹，推广特级教师的先进经验。
　　第九条 特级教师享受特级教师津贴，每人每月200元，所需经费从教育事业费中列支。在教育岗位退休后，继续享受，数额不减。
　　第十条 特级教师应当模范地做好本职工作，不断钻研教育教学理论，坚持教育教学改革实验；研究教育教学中普遍存在的问题，积极主动地提出改进方法；通过各种方式培养提高年轻教师的教学水平。
　　特级教师应当不断总结教育教学、教育科学研究等方面的经验，并向学校和教育行政主管部门汇报。
　　第十一条 学校和教育行政主管部门应当为特级教师发挥作用创造必要的条件，支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究，积极为特级教师的学习提高和开展研究工作提供方便。
　　第十二条 特级教师退休后，根据工作需要和本人条件，可返聘继续从事教材编写、培养教师和其他有关工作。
　　第十三条 特级教师有下列情况之一的，由自治区人民政府批准撤销特级教师称号：
　　（一）在评选特级教师工作中弄虚作假，不符合特级教师条件的；
　　（二）受到剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；
　　（三）其他应予撤销称号的。
　　第十四条 特级教师调离中小学教育系统的，其称号自行取消；取消、撤销称号的，与称号有关的待遇即；行中止。
　　第十五条 本办法由自治区教育行政主管部门负责解释。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行。