关于印发《山西省劳动保障信息系统网络管理办法》的通知
山西省劳动和社会保障厅
关于印发《山西省劳动保障信息系统网络管理办法》的通知
晋劳社办发[2007]34号
各市劳动和社会保障局：
现将《山西省劳动保障信息系统网络管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年四月十九日
山西省劳动保障信息系统网络管理办法
第一章 总则
第一条 为科学有效地管理全省劳动保障信息网络系统，加快推进信息化工作建设步伐，规范劳动保障各项业务流程，提高劳动保障系统的行政效能和管理决策水平，特制定本办法。
第二条 劳动保障信息化是利用先进的信息技术，以信息网络为依托，支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖各级劳动保障部门的电子政府工程。
第三条 劳动保障信息化的建设目标是：在电子政务统一网络平台上，依据国家信息化网络工程建设要求，搭建劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。实现全省网络互联、信息共享、安全可靠、标准统一的信息服务网络。依托网络系统，优化业务处理模式，建立规范的业务管理和基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对劳动保障业务全过程的管理，提供全方位的技术支持。
第四条 劳动保障信息化的建设的原则是：坚持统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、分级负担、分级管理，网络互联、信息共享。
第五条 网络管理的基本任务是：对劳动保障信息化网络系统、资产、数据库、应用系统、安全进行综合管理，确保劳动保障信息化网络信息系统畅通、稳定、高效运行，不断提高社会保障的决策水平。
第六条 各级劳动保障部门建立健全劳动保障信息化管理机构，把劳动保障信息系统的发展、网络管理的范围和业务内容、网络管理人员和使用人员等纳入网络管理的总体规划。
第二章 管理体制
第七条 劳动保障信息化建设，实行统一领导、统一规划、分级负责、分级管理的管理体制。
第八条 各级劳动保障部门负责本级网络系统的建设与管理，加强技术力量配置，搞好人员培训，并负责本辖区内的网络建设与应用工作。
第九条 网络管理由专职的网络管理人员负责。各级配备的网管人员应具备较高的政治思想素质，有较强的工作责任心和计算机理论水平及专业技能。能够承担本级网络技术支持和保障任务，并指导解决客户端操作人员反映的具体问题。
第十条 建立网络考核评估制度，定期对网络运行质量和效能进行评估。
第三章 网络运行管理
第十一条 建立统一的运行维护、客户服务模式和规范，制定科学有序的管理流程、方法和规章制度，形成集网络管理、系统管理、资产管理、数据库管理、应用系统管理、安全管理、流程管理等为一体的综合性管理体系，确保网络运行通畅、稳定可靠。
第十二条 省设立一级网络管理中心，对全省网络及其应用进行控制、监督和管理。各市设立二级网络管理中心，负责本辖区内的网络运行及管理。
第十三条 劳动保障网络信息系统的关键技术、设备选型、系统软件的入网运行，由省统一组织实施。
第十四条 为确保网络的有效管理，由省统一分配全省劳动保障系统网络IP地址和域名规划，各地不得随意变更。
第十五条 金保工程内部业务网与国际互连网（因特网）采用物理隔离或数字安全认证（PKI/CA技术）等方式，以确保内部业务网的安全。各级劳动保障网络与相关部门的网络互连，应报经省厅审批后实施。
第十六条 建立应急处理机制。要制定网络及信息系统突发事件应急处理预案，明确相应的应急处理流程和协调机构，规范突发事件处理程序，提高对突发事件的应急处理能力。
第四章 客户端管理
第十七条 网络客户端的设置，由本级网络管理中心根据实际工作需要和网络规划要求统一配置。
第十八条 各级网络管理机构必须重视并加强对网络客户端的管理，建立健全相应的上网管理制度，确保网络安全运行。
第五章 机房与设备管理
第十九条 各级劳动保障部门都要建立专用机房，用于放置服务器、中心交换机、路由器、防火墙等信息网络系统关键设备，并配置不间断电源，保证供配电工作正常。
第二十条 机房必须按照省制定的机房建设标准设计建造，由专业机房建设部门承建。竣工后，由省厅组织验收。
第二十一条 机房必须配置空调等设备，保持正常的温度和湿度，必须设置有防水、防火、防尘、防电磁干扰设施，并建立可靠的接地系统，以确保设备安全。
第二十二条 建立机房监控系统，对机房环境、供配电、门禁、UPS、空调、网络实时监控。
第二十三条 建立健全机房管理、值班、设备维护等管理制度。
第六章 网络安全管理
第二十四条 劳动保障信息网络的建设和应用，严格遵守国家的有关保密规定，确保系统的保密性、完整性、安全性。要严格遵循 “统一规划、统一标准、全面监控、分级实施”的原则。
第二十五条 加强网络安全基础建设，构建劳动保障系统网络安全整体防御体系和统一的监控管理体系。
第二十六条 全省劳动保障广域网、局域网、城域网传输、储存、处理的劳动保障重要数据，是涉密信息的，必须采取统一的防范泄密措施。
第二十七条 制定安全保障措施，确保系统安全，严格制定用户权限，严防泄露用户口令。
第二十八条 建立数据备份与灾难恢复系统，保证劳动保障数据的完整性和业务系统不间断运行。
第三十三条 网络技术资料要完整齐全，并随网络调整变化及时更新。
第二十九条 加强非技术因素管理，对应用人员进行安全教育，杜绝事故隐患。
第七章 附则
第三十条 本办法由山西省劳动保障信息中心负责解释，并根据实施情况适时修订。
第三十一条 本办法自二○○七年五月一日起执行。
关于批转珠海临港工业区化工专区消防安全管理规定的通知
广东省珠海市人民政府
关于批转珠海临港工业区化工专区消防安全管理规定的通知
珠府〔2003〕9号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
市人民政府同意市公安局组织制定的《珠海临港工业区化工专区消防安全管理规定》，现转发给你们，请遵照执行。
珠海市人民政府
二○○三年一月十四日
珠海临港工业区化工专区消防安全管理规定
第一章
总 则
第一条 为了加强化工专区的消防安全管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保证安全生产，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称化工专区，系指珠海临港工业区内集中布置生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的单位的区域，包括建设中的南水化工专区及规划中的太平洋化工专区。
第三条 化工专区消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。
第四条 单位应按消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队，成立防火领导小组，设置专职防火安全员。
第五条 法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
第六条 单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
第七条 生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。
第八条 从事易燃易爆化学物品生产、储存、运输、销售和使用单位的消防安全责任人、消防安全管理人员，以及专职、义务消防队员等有关人员，必须接受公安消防机构组织的消防安全培训，并取得广东省公安消防局制发的《消防安全培训合格证》后，方可上岗。
第二章
单位消防安全职责
第九条 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：
（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。
（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防制度和保障消防安全的操作规程。
（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。
（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
第十条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
（二）组织制订消防制度和保障消防安全的操作规程并检查、督促其落实。
（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。
（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护和保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。
（六）组织管理专职消防队和义务消防队。
（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
第十一条
消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全培训和宣传教育。宣传教育和培训内容应当包括：
（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。
（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
第三章
组织机构
第十二条
下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：
（一）生产、储存危险化学品的大型企业。
（二）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地。
（三）其它火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。
第十三条
专职消防队的建立和人员编制，应当符合《企业事业单位专职消防队组织条例》的规定，报省级人民政府公安机关消防机构验收，经费由建队单位承担。
专职消防队的消防车辆、器材装备，由建队单位依据《城市消防站建设标准》的规定配备，报当地公安消防机构备案。
第十四条
专职消防队由单位消防责任人领导，日常工作由本单位安全保卫部门管理。业务上接受当地公安消防机构的业务指导，并服从公安消防机构的指挥调度。
第十五条
专职消防队应履行以下职责：
（一）建立防火安全责任制，定期深入责任区进行防火检查，督促消除火险隐患，建立防火档案。
（二）开展消防宣传活动，普及消防常识，并负责训练义务消防队。
（三）在本单位改变生产、储存物资的性质，变更原材料、产品以及需要进行新建、扩建、改建工程施工时，应当向单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的意见和建议。
（四）发现违反消防法规的情况，应当及时提出纠正意见。如不被采纳，可向本单位领导、港区安全部门报告。
（五）应当加强灭火战术、技术的训练，制定本单位重点部位的灭火作战方案，进行实地演练。
（六）实行昼夜执勤制度，并加强特殊时期的执勤。执勤人员必须坚守岗位，不得擅离职守。
（七）发生火灾时，应当立即组织扑救，并向当地公安消防机构报告。
第十六条 专职消防队为扑救外单位的火灾或参加其他单位抢险救援所消耗燃料、灭火剂、器材装备等发生的费用，由事故单位按有关规定予以补偿。
第十七条 本单位设置两个以上专职消防队、人数在100人以上的，可以成立专职消防大队；设置五个以上专职消防队、人数在200人以上的，可以成立专职消防支队。
第十八条
各单位必须建立义务消防队，编队原则：消防安全重点单位义务消防队员的人数，应不少于本单位总人数的30%；非消防安全重点单位义务消防队员的人数，单位总人数1000人以上的按10%的比例建队，总人数1000人以下的按15%的比例建队。做到单位有义务消防队，车间、班组有义务消防组，工作岗位有义务消防员。
第四章
监督和管理
第十九条
单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。
单位消防安全制度主要包括以下内容：
（一）消防安全教育、培训。
（二）防火巡查、检查。
（三）安全疏散设施管理。
（四）消防（控制室）值班。
（五）消防设施、器材维护管理。
（六）火灾隐患整改。
（七）用火、用电安全管理。
（八）危险化学品场所的防火防爆要求。
（九）专职和义务消防队的组织管理。
（十）灭火和应急疏散预案演练。
（十一）燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）。
（十二）消防安全工作考评和奖惩。
（十三）其他必要的消防安全内容。
第二十条 生产、储存、销售和使用危险化学品的企业，应根据规模大小和生产、使用过程中的火灾危险程度，将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，划定禁火区，设立明显禁火标志，实行严格管理。
第二十一条
单位主管领导应带领所属有关部门，每月组织检查本单位的防火工作和消防制度的落实情况，对检查时发现存在的问题及整改情况要详细记录。检查的内容应当包括：
（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。
（二）消防车通道、消防水源情况。
（三）灭火器材配置及有效情况。
（四）用火、用电有无违章情况。
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