转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2008〕65 号
转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市新建商品房预售资金监管办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
二○○八年六月二十六日
天津市新建商品房预售资金监管办法
第一条 为促进房地产市场健康发展，维护商品房交易双方的合法权益，规范商品房预售资金的监督管理，根据《天津市房地产交易管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市新建商品房预售资金的收存、支出、使用，适用本办法。
本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房出售给购房人，按照商品房买卖合同约定的房价款。
第三条 本市新建商品房预售资金监管，遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用全程全额的监管方式。
新建商品房预售资金监管期限，自核发商品房销售许可证开始，至办理房地产初始登记后止。新建商品房预售资金应当用于购买开发建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费、其他相关费用。
支付以上建设资金仍有剩余的情况下可以偿还在建工程抵押贷款。
第四条 市国土资源和房屋管理局是本市新建商品房预售资金监管主管部门。市房地产交易资金监管中心是本市房地产交易资金监管机构，具体负责新建商品房预售资金的监管工作。
第五条 本市实行新建商品房预售资金监管网络管理制度。
市房地产交易资金监管中心应当建立并通过全市统一的新建商品房预售资金监管系统，实施新建商品房预售资金网上监管。
第六条 房地产开发企业申请商品房销售许可证前，应当选择商业银行开户行开立新建商品房预售资金监管账户，并由市房地产交易资金监管中心、商业银行开户行、房地产开发企业三方签订天津市新建商品房预售资金监管协议。
房地产开发企业应当按幢或多幢开立新建商品房预售资金监管账户。
第七条 新建商品房预售资金监管协议主要包括以下内容：
（一）当事人的名称、地址；
（二）监管项目的名称、坐落；
（三）监管账户名称、账号；
（四）监管项目范围；
（五）新建商品房预售资金使用计划；
（六）违约责任；
（七）争议解决方式。
第八条 房地产开发企业签订天津市新建商品房预售资金监管协议时，应当向市房地产交易资金监管中心提供以下资料：
（一）经有关部门备案的施工合同及建筑材料、设备的购销合同等；
（二）建设工程规划许可证；
（三）标准地名使用证书；
（四）预算书；
（五）房屋建筑施工图；
（六）监管前项目付款明细。
房地产开发企业变更项目工程相关合同，应当向市房地产交易资金监管中心提供变更后的有关资料。
第九条 房地产开发企业应当在使用新建商品房预售资金前，向市房地产交易资金监管中心提供用款计划，并按计划分次申请用款。用款计划应当按建设工程形象部位完成情况或建设工程施工合同约定的付款节点制定。
使用新建商品房预售资金支付管理及营销等费用的，按每次支付的施工款的5％同时计提。使用新建商品房预售资金支付法定税费的，按实际发生情况随时申请。
第十条 购房人应按商品房买卖合同约定的时间，凭新建商品房预售资金缴款通知书，将房价款直接存入新建商品房预售资金监管账户。
商业银行通过网络系统核实缴款信息，按缴款通知书收取预售资金并向购房人出具缴款凭证。购房人凭银行出具的缴款凭证，向房地产开发企业换领交款票据。
房地产开发企业不得直接收存房价款。
第十一条 房地产开发企业应当通过新建商品房预售资金监管系统申请使用新建商品房预售资金，填写新建商品房预售资金拨付申请表，并根据下列不同申请款项提交相应材料：
（一）申请施工进度款的，提供项目监理单位出具的建设工程形象部位及其造价证明；
（二）申请购买建筑材料、设备款的，提供购销合同；
（三）申请设计监理等相关费用的，提供相关合同或缴费证明；
（四）申请法定税费的，提供相关单据。
（五）申请偿还在建工程抵押贷款的，由抵押权人提供他项权证明、借款及抵押合同。
首次拨款后，每次申请拨款时还应当提交上一次申请用款事项的收款票据。
第十二条 房地产开发企业申请使用新建商品房预售资金，提交本办法第十一条规定的资料的，市房地产交易资金监管中心予以受理，出具新建商品房预售资金拨付申请受理凭证，并自受理之日起10个工作日内审核完毕。符合条件的，出具同意拨付证明，同时将电子信息通过网络系统传递给新建商品房预售资金监管账户开户银行；不符合条件的，应当通知房地产开发企业并出具新建商品房预售资金不予拨付通知书。
第十三条 有下列情况之一，市房地产交易资金监管中心不予办理用款手续：
（一）已拨付款项未专款专用；
（二）房地产开发企业申请超出用款额度部分；
（三）收款单位、用途等内容与合同约定不符。
房地产开发企业在办理商品房销售许可证之前应支付而未支付的各项费用不得在新建商品房预售资金监管账户中支取。
第十四条 商业银行开户行依据市房地产交易资金监管中心的同意拨付证明及网络系统确认信息，将核准使用资金拨付给与房地产开发企业签约的合同当事人或相关单位。
第十五条 商业银行于每个工作日将上一个工作日内新建商品房预售资金监管账户的收支情况按照约定的方式以电子信息和纸质文件形式提供给市房地产交易资金监管中心。
商业银行每月将新建商品房预售资金监管账户的收支情况提供给市房地产交易资金监管中心。
第十六条 预售双方达成退房协议并已办理相关退房手续的，房地产开发企业可以向市房地产交易资金监管中心提交退房退款申请书，申请解除退款部分的监管。经核实，市房地产交易资金监管中心应当在3个工作日内通知商业银行开户行解除该部分房款的监管。
第十七条 房地产开发企业办理房地产初始登记后，应当书面告知市房地产交易资金监管中心。经核实，情况属实的，新建商品房预售资金监管协议自行解除，并于3个工作日内通知商业银行开户行撤销对新建商品房预售资金监管账户的监管。
第十八条 有关部门对新建商品房预售资金监管账户进行冻结和扣划的，商业银行有义务证明新建商品房预售资金及监管账户的性质，并及时书面告知市房地产交易资金监管中心。
第十九条 市房地产交易资金监管中心可以对新建商品房预售资金的使用情况进行检查。
第二十条 申请办理新建商品房预售资金监管业务的商业银行总行或分行应当与市房地产交易资金监管中心签订天津市新建商品房预售资金监管合作协议，开展新建商品房预售资金监管业务。
第二十一条 房地产开发企业有以下行为，由房地产交易行政主管部门责令其限期整改，整改期间不得申请拨付预售资金：
（一）未按规定使用新建商品房预售资金；
（二）未按规定将房价款存入新建商品房预售资金监管账户；
（三） 以收取其他款项为名变相逃避监管。
情节严重或拒不改正的，由房地产交易行政主管部门关闭该项目网上销售，并按照有关规定予以处理。
第二十二条 商业银行开户行未按新建商品房预售资金监管协议约定,擅自拨付、挪用监管资金的，由其上级主管部门责令其改正、追回款项，市房地产交易资金监管中心不得与该行再行签订新建商品房预售资金监管协议，并由有关部门依法处理。
第二十三条 市房地产交易资金监管中心工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以处理。
第二十四条 本办法自2008年7月1日起施行，至2013年7月1日废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二○○八年六月十日
教育部关于成立第一届全国高校网络教育考试委员会的通知
教育部
教育部关于成立第一届全国高校网络教育考试委员会的通知
教高函〔2004〕10号
为进一步加强网络教育的规范管理，提高网络教育的社会声誉，确保网络教育人才培养的质量，促进网络教育健康、有序地发展，我部已决定对现代远程教育试点高校网络教育学生的部分公共课实行全国统一考试，考试成绩合格将作为教育部高等教育学历证书电子注册资格的条件之一。为保证统考工作的公正性和顺利进行，经研究，我部决定成立全国高校网络教育考试委员会(以下简称网考委)，现将有关事项通知如下：
一、网考委是在教育部的领导下，对网络教育统一考试进行决策、指导、咨询、研究、组织与实施的专家组织。主要职责是负责制定统考的实施意见和管理办法、审定考试大纲、制定考务标准、组织与管理命题和阅卷等工作并进行有关统考的研究工作等。
二、网考委委员是由具有丰富远程教育教学或管理工作经验、学术地位比较高、作风正派和不同地域的专家组成。人选由现代远程教育试点学校和有关单位推荐，向多方征求意见后确定。每届任期4年，第一届从2004年至2008年。网考委成员包括高等教育司领导、各考区省教育厅有关领导、全国高校远程教育协作组单位领导、各课程专家组组长和副组长、现代远程教育试点高校网院院长等(委员名单见附件)。
三、网考委下设办公室(简称网考办)。网考办是网考委的日常办事机构，主要负责组织落实统考的有关具体工作以及对考试结果进行统计分析、研发网考系统和统考信息化支持服务系统、财务管理。
请各有关单位代为通知到专家本人，并对专家的工作予以充分支持。
第一届全国高校网络教育考试委员会委员名单
主 任：张尧学 教育部高教司
副主任：葛道凯 教育部高教司
张泰岭 广东省教育厅
郑祖宪 福建省教育厅
汪劲松 清华大学
林建华 北京大学
郑师渠 北京师范大学
于云秀 中央广播电视大学
张大也 兰州大学
委 员：刘英 教育部高教司远程与继续教育处
李同铮 北京市教委高教处
丁晓东 上海市教委高教处
张永宏 湖北省教育厅高教处
孙华林 辽宁省教育厅高教处
胡振敏 广东省教育厅高教处
李光华 四川省教育厅高教处
曾平 陕西省教育厅高教处
严继昌 清华大学
李德芳 北京师范大学
侯建军 北京大学
陈德人 浙江大学
殷光复 中国农业大学
吴树敬 北京理工大学
刘黛琳 中央广播电视大学
温儒敏 北京大学
陈庆元 福建师范大学
李林曙 中央广播电视大学
贾兰香 南开大学
顾宗连 中国人民大学
吕雅文 东北大学
凌培亮 同济大学
赵彦灵 西南交通大学
丁新 华南师范大学
许晓东 华中科技大学
魏生民 西北工业大学
秘书： 严继昌（兼）