共青团信访工作暂行条例

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共青团信访工作暂行条例

共青团中央办公厅



共青团信访工作暂行条例
(1981年9月11日)



  共青团中央办公厅通知:

  现将《共青团信访工作暂行条例》发给你们。望结合本地区、本单位信访工作的实际情况,参照执行。

 

一 总则

  第一条认真负责地处理团员、青年的来信来访,不但是团织组的一项经常任务,而且是联系群众,了解情况的重要渠道,也是我们向青年宣传党的路线、方针、政策的好机会。做好这项工作,对维护青年的切身利益,调动一切积极因素,促进安定团结有着重要的意义。

  第二条信访工作,是一项十分严肃的、政策性很强的工作,必须认真贯彻执行党和政府的方针、政策、法律、法令。

  第三条坚持“实事求是”、“有错必纠”的原则,严肃、认真地做好团纪申诉的复查工作,调动一切社会主义积极因素,为四化建设服务。

 

二 职责范围

  第四条各级团组织要认真受理以下信访:

  1.团纪申诉;

  2.控告对青年的打击、迫害;

  3.检举、揭发团干部违法乱纪和团干部的申诉;

  4.团的工作建议和青年思想反映;

  5.团员、青年提出的、需要团组织回答的有关问题;

  6.领导同志批办,上级团委交办的重大信访案件。

  对以上第一和第三类信访由组织部门受理;其它信访由办公室或根据内容转有关部门处理。

  第五条对同时受团纪和行政处分,而且经复查确系搞错了的,有关团组织除给予撤销团纪处分外,对其他问题也应积极向有关部门反映,协助有关部门给予妥善解决。

  第六条凡团组织本身无法解决的问题,如落实党的干部政策、要求复工复职、劳保、工资、福利等问题,均按中央“分级负责,归口处理”的精神,转有关单位处理。必要时,团组织可以帮助催办。

 

三 原则和要求

  第七条各级团组织应当满腔热忱地对待青年的来信来访,力争做到封封有回音,件件有着落。对那些要求合理,目前又能够办到的,应及时给予解决;对虽有一定道理,但目前还不能满足的,应当耐心地进行解释;凡属要求过高或不合理的,应当宣传党的有关政策,进行教育;对个别无理取闹、蓄意捣乱或借上访为名干坏事的,应协同有关部门严肃处理。

  第八条对团员的团纪申诉,不管是过去处理的还是现在处理的,都要按照中央有关文件的精神,认真复查,做到全错全纠,部分错部分纠,不错不纠。

  第九条对下列信访,应区别情况,酌情处理:

  1.反映党的负责干部的问题的信件,一般转至被告者的上一级党的纪律检查部门,依靠党委处理。

  2.反映团的主要领导干部违法乱纪等问题,应由上一级团组织配合党的组织部门认真调查处理。

  3.团员、青年遭打击报复、婚恋问题受到干涉以及青年的切身利益受到侵害,诸如此类问题,团组织都应给予关心。对其中重大案件,有关团组织要亲自调查,配合有关部门认真处理。

  对案件的处理要做到:事实清楚,证据确凿,定性准确,处分恰当,手续完备,结论正确。

  第十条凡属控告、检举、揭发信件,其中涉及到领导干部的,只转到被告者的上一级单位处理,不得将信转给被告者的所在单位,更不能将信转到被告者的手中,以防止来信人遭打击报复。如若发现打击报复,要坚决配合有关部门,查明情况,严肃处理,对有关人员也应追究责任。

  第十一条凡转给有关部门参阅的信件,均由这些部门负责直接答复本人。对重要情况,要搞好综合分析,及时提供给领导同志参考。

  第十二条要提高结案率。各级团委对团中央和上级团组织转去的要结果信件,必须及时调查,作出处理,并在三个月内上报结果。如有特殊情况不能按时结案,应当说明情况,继续抓紧办理。对无故拖延,造成严重后果的,要给予批评教育,以至纪律处分。对自办的案件,也应有时间、有要求,力争尽快结案。

  对那些确属搞错或处分过重的案件,经上级团委多次做工作仍不给予纠正,甚至顶着不办的,上级团委可在自己的职权范围内直接处理。

  第十三条必须建立健全信访登记、统计、转办、催办、归档和总结、报告制度,以保证不丢失和不积压信件,不断提高工作效率。

  第十四条具以下团组织处理来信来访一般只办不转,并对上访人员做好耐心细致的思想工作,以减少越级上访。力求把问题解决在基层。

 

四 组织领导

  第十五条各地团委要把信访工作列入重要的议事日程,确定一名负责同志亲自抓。领导同志要经常阅批信件,亲自接待来访,及时研究处理重大疑难案件。信访工作由各级团委办公室主管。

  团省、市、自治区委可根据自己的实际情况,确定一至二名政策观念强、能坚持原则、有一定工作能力的同志负责信访工作;团地、市、县委也应有一位同志兼管,人员要做到相对稳定。

  第十六条要充分发挥信访干部的作用,从政治上、生活上关心他们,让他们参加一定的会议,阅读一些有关文件,使之不断提高政策水平。有条件的地方,还可以轮训信访干部。

  第十七条信访干部必须做到:要认真学习和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令,努力提高自己的政策水平;要注重调查研究,善于倾听青年的呼声,关心青年的切身利益,全心全意地为青年服务,要坚持原则,秉公办事,不谋私利,敢于同坏人坏事作斗争。

  第十八条各省、市、自治区团委,要经常派人到基层调查了解信访工作情况,帮助基层解决一些疑难案件,总结交流经验,指导和推动此项工作,并将情况每年向团中央报告一次。

  

  

 


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六安市人民政府办公室关于印发六安市食品安全行政责任追究暂行办法的通知

安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市食品安全行政责任追究暂行办法的通知

六政办〔2010〕38号


各县区人民政府,开发区、试验区管委,市政府有关部门、有关直属机构,省属有关单位:
  《六安市食品安全行政责任追究暂行办法》已经2010年5月13日市政府第6次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。





二○一○年五月十七日



六安市食品安全行政责任追究暂行办法



  第一条 为切实加强食品安全工作,落实监督管理责任,有效防范食品安全事故的发生,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等规定,制定本办法。
  第二条 本市行政区域内的食品安全行政责任追究工作,适用本办法。
  第三条 食品安全行政责任追究应当坚持有错必究、有案必查以及公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
  实施食品安全行政责任追究,应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备,并与违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。
  第四条 县区人民政府(管委)不履行食品安全监督管理法定职责,导致本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
  第五条 市及县区卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门有下列情形之一的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除的处分;其主要负责人应当引咎辞职:
  (一)不履行食品安全监督管理法定职责;
  (二)日常监督检查不到位;
  (三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
  (四)其他依法应当追究行政责任的情形。
  第六条 发生重大食品安全事故后,有关县区政府(管委)或部门有下列情形之一的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过的处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
  (一)隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报食品安全事故或者阻碍他人报告食品安全事故的;
  (二)未采取积极有效的措施,致使事故扩大蔓延的;
  (三)拒绝、拖延接受重大食品安全事故调查组调查或拒绝、拖延提供事故有关情况和资料的;
  (四)调查工作不负责任,致使调查工作有重大疏漏的;
  (五)包庇事故责任的;
  (六)其他阻扰、干扰调查工作正常进行或调查失职的情形。
  第七条 政府、部门发现有本办法第四条、第五条、第六条所列情形且涉嫌应予实施食品安全行政责任追究的,应当按照各自的职责依法启动责任追究程序。
  牵头部门未履行食品安全监管牵头职责,致使发生食品安全事故的,首先依法追究牵头部门的责任;配合部门未履行配合职责,致使发生食品安全事故的,依法追究配合部门的责任。
  第八条 经调查按照规定应当给予行政处分的,按照干部管理权限由任免机关或监察机关作出行政处分决定;实施引咎辞职的,依照行政问责的规定,按照干部管理权限进行;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
  第九条 任免机关实施行政处分的,依照《行政机关公务员处分条例》规定的程序办理。监察机关实施行政处分的,依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。
  第十条 食品生产经营者违反法律法规和食品安全标准从事生产经营活动的,依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等规定追究法律责任。
  第十一条 本办法自发布之日起施行。




石家庄市著名人物档案管理办法

河北省石家庄市人民政府办公厅


石政办发〔2005〕9号
石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市著名人物档案管理办法》的通知


各县(市)区人民政府,市政府各部门,市属各单位:

《石家庄市著名人物档案管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



二○○五年三月九日


石家庄市著名人物档案管理办法


第一章 总则


第一条为了弘扬石家庄市著名人物为我市经济建设和社会发展做出的突出贡献,维护著名人物的历史地位,激励教育后人向先进模范人物学习,促进社会进步。根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》、《河北省档案接收和收集管理办法》制定本办法。

第二条本办法所称著名人物(以下简称名人),是指在某一学科、领域、行业做出过重大贡献,产生巨大影响,并得到社会和历史认可的历代石家庄籍或在石家庄境内长期工作活动过的非石家庄籍的著名人物。主要包括:

(一)担任过副市级以上党政领导职务的领导人;

(二)被授予少将以上军衔或担任过副军以上领导职务的军人;

获中央军委英模荣誉称号和其它具有一定社会影响的著名军人;

(三)全国劳模、省部级劳模,“五一”劳动奖章获得者,享受国务院特殊津贴专家;

(四)担任中国科学院院士、中国工程院院士以及在某项科学技术领域有突出成就的专家、学者,国家级和省级有突出贡献的中青年专家,国家级和省级专业技术人才,国家科学技术奖获得者;

(五)在国内外有重要影响、成就突出的文学家、艺术家、教育家;

(六)奥运会奖牌获得者,亚运会及其它重大国际体育比赛项目冠军、亚军及在国内外知名度较高的运动员、教练员;

(七)著名社会活动家,宗教界著名人士,著名民间艺(匠)人;

(八)长期在石家庄工作、生活过的著名华侨,著名外籍华人;

(九)对国家和社会有突出贡献、在国内外有重要影响的其它著名人士。

第三条本办法所指的名人档案是指名人在长期的工作、学习、生活中形成的,具有保存、利用价值的,不同载体的各种文字、声像材料和实物。

第四条名人档案工作实行统一领导、分级管理的原则,确保名人档案的完整、安全与有效利用。

石家庄市档案行政管理部门负责全市名人档案工作的规划、管理、监督和指导。


第二章 收集


第五条名人档案的收集原则:

(一)属于本办法第二条范围的人物;

(二)在本市的建设和发展中贡献突出;

(三)在工作、学习和生活中形成的真实反映其人生经历和贡献的具有查考、利用价值的各种载体的文件材料。

第六条名人档案的收集内容:

(一)反映名人经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等;

(二)反映名人职务活动的文章、报告、演讲稿、工作日记等;

(三)反映名人成就的作品及研究成果;

(四)社会对名人研究、评价的资料;

(五)与名人有直接关系的各类证书、奖章、信函、谱牒、纪念品等;

(六)反映名人活动的照片、录像带、录音带、光盘等;

(七)名人口述的历史资料;

(八)名人收藏的图书、资料及其它具有历史和纪念意义的物品;

(九)其它有保存价值的档案资料。

第七条名人档案的收集形式:

(一)依据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》、《河北省档案接收和收集管理办法》等法规进行收集;

(二)有关单位依据国家规定向市档案馆移交名人档案;

(三)档案所有者向市档案馆捐赠、寄存或出售名人档案资料;

(四)对其他档案馆、有关部门保存的名人档案进行复制或交换;

(五)对散存在辖区内外的名人档案进行征购、复制或交换;

(六)市档案馆与档案所有者商定的其它收集方式。

第八条名人档案的交接程序:

(一)石家庄市档案馆收集名人档案时应与移交单位或个人办理交接手续,填制清单一式两份,市档案馆与移交单位或个人各执一份。

(二)单位、个人向市档案馆移交、捐赠名人档案时,市档案馆向移交、捐赠者颁发收藏证书。

(三)向市档案馆寄存的著名人物档案,市档案馆与档案所有者或其代理人签订寄存协议。

(四)名人档案所有者向市档案馆出售名人档案,市档案馆要与出售人签订购买协议。


第三章 整理和鉴定


第九条名人档案的整理原则是:遵循档案形成的客观规律,保持文件材料之间的内在联系,真实反映名人工作、学习和生活的本来面貌,便于保管和利用。

第十条名人档案的整理方法:

(一)以名人划分全宗,全宗内采用问题-年代分类法;

(二)名人档案中的文件材料可参照《石家庄市归档文件整理规则实施细则》执行;

名人档案中其他载体如照片、录像带、光盘等档案材料的整理,参照有关国家规范执行。

第十一条市档案馆应成立专家组对收集到的名人档案进行鉴定审查。


第四章 保管


第十二条名人档案的保管期限应确定为永久。

第十三条市档案馆内设名人档案库,专门保管全市名人档案。

第十四条市档案馆应定期检查名人档案的保存状况,对破损、变质的档案及时修复或复制。

第十五条档案部门应建立名人档案数量、质量统计制度,每年对档案的接收、调阅等情况进行登记、统计。


第五章权益与责任


第十六条名人档案形成者或捐赠者有权了解名人档案的整理、保管、利用情况,对该档案享有优先利用权,并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见,档案馆应当维护其合法权益。

第十七条名人档案形成者或捐赠者须将新形成或新发现的档案资料,及时送交市档案馆,保持名人档案资料的完整与安全。


第六章 利用


第十八条档案形成者或捐赠者要求保密或限制使用的,市档案馆将严格按照接收、捐赠手续或寄存协议,在对外提供利用时进行保密或限制使用;上述手续、协议中无明确保密或限制使用条款的,市档案馆将按国家规定向社会提供利用。

第十九条利用名人档案的单位和个人,应当确保档案完整与安全,不得抽取卷内文件,不得涂改、批注、加字、勾画和剪裁,不得私自复制。

第二十条名人档案的利用形式:

(一)向有关单位提供名人档案;

(二)与有关单位或个人联合开展名人档案学术研究;

(三)配合宣传教育及其它纪念活动,举办名人档案展览;

(四)为专家、学者的研究提供咨询与服务。


第七章奖惩


第二十一条档案馆对在名人档案工作中做出显著成绩,或者捐献重要、珍贵档案的,应依据《中华人民共和国档案法》的规定给予奖励,并颁发证书。

第二十二条对故意损毁、涂改、伪造或者擅自复制、提供、公布、出卖名人档案的责任人员,根据档案的价值、数量和情节轻重,依据《中华人民共和国档案法》和《河北省档案工作条例》的规定给予处罚。造成损失的,应当按照规定赔偿损失;涉嫌触犯刑律的,移送司法机关处理。


第八章 附则


第二十三条本办法由石家庄市档案局负责解释。

第二十四条本办法自颁发之日起施行。