商务部


商务部令2013年第1号 《旧电器电子产品流通管理办法》




　　《旧电器电子产品流通管理办法》已经2013年2月17日商务部第74次部务会议审议通过，现予发布，自2013年5月1日起施行。



　　部 长:陈德铭
　　2013年3月15日



旧电器电子产品流通管理办法



　　第一条　为加强对旧电器电子产品流通的管理，促进资源综合利用，保护环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称旧电器电子产品，是指已进入消费领域，仍保持全部或者部分原有使用价值的电器电子产品。包括制冷空调器具、清洁器具、厨房器具、通风器具、取暖熨烫器具、个人护理器具、保健器具、娱乐器具等电器产品和音像娱乐类、信息技术类等电子产品。

　　本办法所称旧电器电子产品经营者（以下简称经营者）是指从事旧电器电子产品收购或销售活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

　　第三条　本办法所称旧电器电子产品流通，是指经营者收购和销售旧电器电子产品的活动。

　　第四条　经营者应当依照法律、法规和有关标准从事经营活动，遵循诚实、守信、公平、公开的原则。

　　第五条　商务部负责旧电器电子产品流通的行业管理工作，负责制定行业发展规划、政策。

　　县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内旧电器电子产品流通的行业管理工作。

　　第六条　相关行业协会依照章程规定，积极为经营者服务，组织专业技能培训，完善旧电器电子产品档案信息系统，建立企业、从业人员诚信经营档案，发挥行业自律作用。

　　第七条　经营者收购旧电器电子产品时应当对收购产品进行登记。登记信息应包括旧电器电子产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或者出售人身份信息等。

　　第八条　经营者应当建立旧电器电子产品档案资料。档案资料应当包括产品的收购登记信息，质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和后配件的商标、生产者信息等情况。

　　第九条　经营者不得将在流通过程中获得的机关、企（事）业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域。旧电器电子产品涉及商业秘密、个人隐私的，出售人应当在出售前妥善处置相关信息，经营者收购上述产品前应作出提示。

　　退出使用的涉密旧电器电子产品的流通活动应当符合《保守国家秘密法》和国家有关保密规定。

　　第十条　禁止经营者收购下列旧电器电子产品：

　　（一）依法查封、扣押的；

　　（二）明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得的；

　　（三）不能说明合法来源的；

　　（四）其他法律、行政法规禁止收购的。

　　第十一条　待售的旧电器电子产品应在显著位置标识为旧货。

　　第十二条　经营者销售旧电器电子产品时，应当向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况。严禁经营者以翻新产品冒充新产品出售。

　　第十三条　经营者应当向购买者出具销售凭证或发票，并应当提供不少于3个月的免费包修服务，交易双方另有约定的除外。旧电器电子产品仍在三包有效期内的，经营者应依法履行三包责任。

　　经营者应当设立销售台账，对销售情况进行如实、准确记录。

　　第十四条　禁止经营者销售下列旧电器电子产品：

　　（一）丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的；

　　（二）不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的；

　　（三）其他法律、行政法规禁止销售的。

　　第十五条　旧电器电子产品市场应当建立旧电器电子经营者档案，如实记录市场内经营者身份信息和信用信息。

　　第十六条 国家鼓励旧电器电子产品市场建立信息管理系统，及时统计经营者收购和销售旧电器电子产品相关信息，包括销售产品品名、商标、型号、数量、单价、经销商等内容。

　　第十七条　县级以上地方商务主管部门应当通过制定行业发展规划、促进政策和综合协调等方式，规范旧电器电子产品流通秩序，促进行业发展。

　　第十八条 县级以上地方商务主管部门应当根据本地实际，建立定期检查及不定期抽查制度，及时发现和处理有关问题。经营者和旧电器电子产品市场应配合商务主管部门的监督检查，如实提供信息和材料。

　　县级以上地方商务主管部门应当组织本行政区域内的行业统计工作，经营者应按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据。

　　第十九条 经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元以下罚款。

　　第二十条 经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 经营者违反本办法第十条、第十四条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 通过互联网开展旧电器电子产品收购和销售活动的，参照本办法执行。

　　第二十三条　本办法自2013年5月1日起施行。


浙江省嘉兴市人民政府


关于印发嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法的通知



嘉政发〔2004〕42号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法》已经五届市政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○四年四月二十九日


嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》精神，加强外来人员子女学校建设和管理，规范外来人员子女学校办学行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《浙江省民办中小学设置暂行规定》的有关规定，制定本办法。

　　第一章 学校建设和基本要求

　　第一条 外来人员子女学校建设必须符合城市总体规划，在居住用地或一类工业的配套生活用地内，选择在交通方便、位置适中、地形开阔、场地干燥、远离污染源的平坦地段。校内不得有架空的高压变电线路穿越，不宜与市场、公共娱乐场所等不利于学习、身心健康并不得与生产贮藏易燃易爆物品的车间库房等危及学生安全的场所毗邻。
　　第二条 外来人员子女学校可由当地政府或国有教育发展投资公司负责筹措资金建设，也可以鼓励社会力量投资兴建。政府或教育发展投资公司投资建设的外来人员子女学校，建成后按照公开、公平、公正、择优的原则，通过向社会公开招标的形式确定举办者，招标方与中标方必须签订合同，明确双方的权利义务及违约责任；办学期间，举办者应向投资者缴纳租赁费。校舍租赁期限一般不超过3年。学校停办后，属政府投资的应由政府收回，产权归政府所有；属教育发展投资公司投资建设的，产权归教育发展投资公司所有；属社会力量投资建设的，根据《民办教育促进法》及相关规定确定产权归属。
　　第三条 新建外来人员子女学校的规模一般不少于12个班，生均用地不少于7.5平方米，其中集中活动场地每生不少于1.5平方米。学校平面设计按教学区、运动区、后勤设施区等不同功能要求进行合理布置，力求做到分区明确，布局合理，避免干扰。教育教学用房采光通风良好。
　　第四条 外来人员子女学校建设应按规定的基建程序办理有关手续，勘察、设计、施工、监理等单位必须具有相应资质。校舍建筑应不低于以下标准：
　　（一）每班一间普通教室，每间使用面积52平方米；
　　（二）每校一间语言教室，使用面积74平方米；
　　（三）每校一间电脑教室，使用面积74平方米；
　　（四）平均每位教师的办公用房使用面积一般为3.5平方米，具体视情况确定；
　　（五）每校设置一间传达（值班）室，使用面积15平方米以上；
　　（六）每校至少设置一间食堂，使用面积不少于50平方米；
　　（七）每校至少设置男女厕所各一间，总使用面积不少于150平方米。
　　第五条 外来人员子女学校的教学仪器、电教设备、音、体、美、劳器材应能基本满足教学需要，并在办学后的2年内达到省Ⅲ类标准；学校图书、教师工具书、参考书、挂图等应基本满足教学要求，并在办学后的2年内达到生均图书5册以上，5年内达到生均图书10册以上。

　　第二章 举办者资格和校长职责

　　第六条 举办外来人员子女学校的社会组织，应当具有法人资格。举办外来人员子女学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。外来人员子女学校应当具备法人条件。
　　第七条 举办者必须有一定的办学资金（不包括向学生收费部分），开办注册资金（含资产投入）不少于15万元。
　　第八条 外来人员子女学校应当设立五人以上的学校理事会、董事会或其他形式的决策机构，其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验。学校法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。
　　第九条 外来人员子女学校聘任校长参照同级同类公办学校校长任职条件，从事教育工作5年以上，年龄可以适当放宽至70岁以下，身体健康，能坚持学校正常工作。聘任校长需报经审批机关核准。
　　第十条 外来人员子女学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：
　　（一）执行当地教育、卫生、公安、财政、物价、建设等部门的有关教育教学的政策、规定开展教育教学活动；
　　（二）制定、实施学校发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度；
　　（三）按照有关规定聘任、解聘教师和学校工作人员，实行奖惩制度；
　　（四）组织开展教育教学、科学研究活动，切实保证教育教学质量和负责学校日常管理工作。
　　第十一条 外来人员子女学校校长任职期间需承担的责任：
　　（一）必须遵照国家教育法、教师法等法律、法规及教育行政部门有关规定组织开展日常教育教学活动。
　　（二）参照同级同类公办学校办法参加教育行政部门组织的年度考核评比，接受政府有关部门的管理和社会监督。
　　（三）在组织教育活动中违反教育法、教师法规定的，政府及有关部门依照有关规定责令其改正；情节严重的，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三章 教职工管理

　　第十二条 外来人员子女学校聘任的教师应当具备教师资格，并按照教师法的有关规定承担教书育人的责任。学校师资结构应基本合理，其中专职教师不少于70%。教师资格和学历须经所在地教育行政部门审核确认。
　　第十三条 外来人员子女学校应当定期对教师进行思想品德教育和业务培训；专职或兼职教师的聘任资格和职称评定条件，参照公办学校的有关规定执行。
　　第十四条 外来人员子女学校的教师参照公办学校的教师享有提高教育教学业务水平的同等待遇。参加当地的教师业务培训、教科研活动由教育行政部门、教育业务部门负责安排落实。
　　第十五条 外来人员子女学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。
　　第十六条 外来人员子女学校的教师和其他工作人员，有权依照工会法，建立工会组织，维护其合法权益。
　　第十七条 外来人员子女学校从事教育教学管理人员和财会人员应具有较高的思想政治素质和良好的职业道德品质，身体健康。财会人员必须持证上岗。
　　第十八条 外来人员子女学校要与教师和管理人员签订聘任（聘用）合同，聘任（聘用）合同内容应当包括：聘任（聘用）期限，工作条件和工作纪律，工作报酬和保险、福利待遇，违反聘任（聘用）合同应当承担的责任以及其他事项。

　　第四章 招生和学籍管理

　　第十九条 外来人员子女学校的招生实行“流入地政府负责、就近入学”的原则。学校每学期将招生人数、招生办法提前向社会公示，并按统计规定上报当地教育行政部门。
　　第二十条 外来人员子女学校招收随父母或其他监护人在嘉兴市居住（或者具有临时户口）、且具有学习能力的适龄少年儿童。招收初中新生必须是已经完成小学阶段学习年限的适龄少年儿童，招收小学新生必须是年满6周岁的学龄儿童。
　　第二十一条 外来人员子女学校的班额，初中每班不超过56人，小学每班不超过52人。学前班每班不超过40人，并应设置相对独立的保教、活动场所。
　　第二十二条 外来人员子女学校学生学习结束后，经考试合格的，由举办学校颁发学历证书。学历证书由教育行政管理部门统一印制。
　　第二十三条 外来人员子女学校应当建立健全学生的学籍档案管理制度。学籍管理采取动态管理形式，方便学生入学、转学。建立的学籍档案可参照当地中小学的学籍档案模式；中小学升留级制度可根据学生的实际情况确定。

　　第五章 教育教学管理

　　第二十四条 外来人员子女学校应全面贯彻党和国家的教育方针，遵守有关法律、法规、规章，自觉接受当地政府有关部门的管理、监督、检查、评估和审计，保证教育质量。
　　第二十五条 外来人员子女学校教学计划中设置的主要课程和授课时数，应当参照当地公办学校执行的有关规定。必修课应当选用经当地教育行政部门正式审定的教材。
　　第二十六条 教育行政部门及有关部门应当对外来人员子女学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导，吸收外来人员子女学校的教师参加当地组织开展的师资培训、教科研活动。
　　第二十七条 教育行政及有关部门依法对外来人员子女学校实行教育督导，规范办学行为，提高办学质量；组织人员进行办学水平和教育教学质量的评估，并将评估结果向社会公布。

　　第六章 学校经费和财务管理

　　第二十八条 外来人员子女学校的各项收费及财务管理要纳入当地物价及有关部门的管理范围，对学生的收费必须报当地物价部门核定。外来人员子女学校原则上实行“一费制”，不得乱收费。
　　第二十九条 外来人员子女学校承担义务教育任务的，政府可视财力按在校学生数和适当的标准给予经费补助。在校学生数按学校当年平均学生数计算，补助标准和办法由教育、财政部门商定并报同级政府批准后实施。对租赁政府投资建设校舍办学的，租赁费可在财政补助款中抵扣。
　　第三十条 外来人员子女学校必须依法建立财务、会计制度和资产管理制度，严格按照国家有关规定设置会计帐本，财务报表每月按规定报送审批部门，接受财务监管。外来人员子女学校实行独立核算，自负盈亏。审批部门每年对外来人员子女学校进行一次财务收支审计，也可在每个会计年度结束后制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。

　　第七章 学校安全管理

　　第三十一条 外来人员子女学校要为师生提供符合安全、卫生标准的教学和生活设施，确保师生身心健康和安全。自办的学生食堂必须符合卫生要求。要落实专人负责学校的卫生防疫工作，加强饮食、饮水安全的管理，杜绝发生食物中毒事故。要切实加强法制、道德、健康和安全教育，建立突发公共卫生事件报告制度，防止校园内出现传染病暴发流行。要接受卫生监督、疾病控制等部门的指导和检查。
　　第三十二条 严格控制外来人员子女学校使用学生接送车辆，如确需使用接送车辆的须经当地教育、公安部门批准。接送车辆一定要确保安全，做到车辆检验合格，持证驾驶，不准超载，并指定专人随车护送学生到接送车停靠站（点）。

　　第八章 学校考核

　　第三十三条 外来人员子女学校必须经县级教育行政部门审批并取得办学许可证，经批准举办的外来人员子女学校与公办学校具有同等的法律地位，各地要依法保障学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。县级教育行政及相关部门要加强对外来人员子女学校教育、教学、科研、安全等方面的指导和管理。
　　第三十四条 外来人员子女学校实行“以县为主”的管理体制，办在乡镇的外来人员子女学校可以参照当地完全小学管理模式，由中心小学统一管理。
　　第三十五条 教育主管部门要制订《外来人员子女学校考核办法》，每年组织力量对外来人员子女学校的办学情况进行一次全面考核评估，进一步规范外来人员子女学校的办学行为。
　　第三十六条 各地要将外来人员子女学校纳入社会力量办学范畴，每年进行考核，对考核优秀的外来人员子女学校进行表彰，颁发荣誉证书和物质奖励，对举办者个人发放奖金。对考核不合格的外来人员子女学校，要限期整改或责令其停办。

　　第九章 附则

　　第三十七条 本办法由嘉兴市教育局负责解释。
　　第三十八条 本办法自2004年7月1日起实行。