吉林省延边朝鲜族自治州人民政府人民政府


延州政发〔2008〕10号

延边朝鲜族自治州人民政府关于印发《州人民政府政务督查工作细则》的通知

各县市人民政府，州政府各委办局：
　　《州人民政府政务督查工作细则》业经第4次州政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　 二○○八年四月二日


州人民政府政务督查工作细则

　　为进一步加强州政府政务督查工作，确保州政府各项决策和工作部署的贯彻落实，参照《中共延边州委加强督促检查工作的意见》，结合政府工作实际，制定本细则。
第一章　督查工作主体
　　第一条　州政府及其各部门的主要负责同志是政务督查工作的主体，对政务督查工作负有第一位的责任。
　　第二条　州政府分管副秘书长是指导和监督政务督查工作的主要责任人。
　　第三条　州政府督查室主任是具体承办政务督查工作的直接责任人。
第二章　督查工作体制
　　第四条　州政府督查室承担州政府政务督查工作的组织、协调和落实职能。州政府另设督查专员办公室，为非常设机构，主要承担州政府重点工作、重大事项和领导交办事项的督查职能。督查专员办公室主任由州政府分管副秘书长兼任，副主任由州政府督查室主任兼任。督查专员从州直机关正、副县级岗位内退人员中选聘，聘期为一年，实行弹性工作制。
　　第五条　州政府督查室和州政府督查专员办公室在州政府分管副秘书长的领导下，依照本细则的规定，开展积极有效的督促检查。
第三章　督查工作范围
　　第六条　州政府的重大决策、重要工作部署，以及明确要求督查部门督办落实的事项。
　　第七条　省政府督查室要求州政府督查室反馈某一方面工作落实情况的事项。
　　第八条　州政府各种会议（全体会议、常务会议、专题会议、州长办公会议）和重要事件处理决定，明确要求督查部门督办落实的事项。
　　第九条　州政府领导对某一项工作作出批示，明确要求督查部门督办落实的事项。
　　第十条　州政府领导讲话和调研、检查指导工作、现场办公时所作指示，明确要求督查部门督办落实的事项。
　　第十一条　州政府领导批示中明确要求督查部门督办落实的涉及社会发展和民生问题的热点、难点事项以及州长批示群众来信需要处理的事项。
第四章　督查工作方式
第十二条　催办督查。对州政府日常性的督查事项，采取下发《督查通知单》、电话督促、现场督办等形式，催促承办部门按时完成相关工作任务，并要求在限定时间内以书面形式向州政府督查室反馈工作落实情况。
第十三条　专员督查。对州政府确定的重点工作、重大事项和领导交办的督查事项，由督查专员办公室独立开展督查工作，定期以书面形式向州政府主要领导或相关领导反馈落实情况，并在州政府督查室备案。
　　第十四条　联合督查。对涉及政府多个部门的工作，或一些专业性比较强的督查事项，州政府督查室协调相关部门组成督查工作组，组织进行联合督查，并在限定时间内以书面形式向州政府反馈落实情况。
　　第十五条　跟踪督查。对一些关系全局和事关群众利益的重要事项，在阶段性督查基础上，进行跟踪督查，及时掌握工作进展情况。
　　第十六条　新闻督查。对一些工作落实难、社会影响大或州长有明确要求的督办事项，可邀请新闻单位进行新闻查访，促使相关部门或单位在社会舆论的压力下尽快落实工作。
　　第十七条　调研督查。对督查工作中带有共性和普遍性的问题，进行调研督查。通过深入进行调查走访，掌握第一手资料，形成有情况分析、有对策建议的调研报告，为领导决策提供参考。
第五章　督查工作程序
　　第十八条　立项登记。凡是以州政府名义开展的政务督查工作内容或上级机关转来及政府领导批示的事项，均由州政府督查室提出立项意见，经主管领导审核同意，列入政务督查事项，逐项进行登记，明确交办机关、交办人、交办时间、承办部门、督查内容、办理时限等事项。
　　第十九条　督查通知。立项登记后，州政府督查室应立即向承办部门发出督查通知，明确告知督查要求、办结时限等。对文件、会议中已明确承办部门和办结时限的事项，督查室不另发通知。
　　第二十条　检查催办。对转至承办单位的督查事项，督查室要跟踪检查，督促其按期办结。对在规定时限内未能办结的，督查室要及时催办，限期办结。
　　第二十一条　办结反馈。督查事项办结后，要及时写出有情况、有分析、有建议的督查情况报告，向州政府主要领导或相关领导反馈。
　　第二十二条　对承办的督查事项，有时限要求的，要在规定时限内进行反馈；没有时限要求的，一般在15个工作日内办结并报送查办结果。因特殊情况，难以在规定时限内办结反馈的，要及时向相关领导说明原因，并在规定的时限内先报告办理进展情况，待全部办结后，再续报办理结果。
第六章　督查工作载体
　　第二十三条　《督查通知单》。主要对需要督办的事项，以《督查通知单》的形式下发通知，告知承办单位具体承办要求。
　　第二十四条　《督查专报》。主要编报州政府确定的重点工作、重大事项和领导交办事项的督办落实情况，以及省政府督查室要求州政府督查室反馈的某一方面工作的落实情况。
　　第二十五条　《督查通报》。主要编发各县市政府、州政府各部门以及驻延中、省直单位，落实州政府各项决策和工作部署的正反两方面情况。
第七章　督查工作职权
　　第二十六条　督办权。对州政府各项决策和工作部署以及领导批示事项，州政府督查室有权对各县市政府和州政府各部门以及驻延中、省直单位进行情况调度，督促进展，反馈意见。
　　第二十七条　协调权。经主管领导批准，对涉及多个部门的督查督办事项，州政府督查室可召集相关部门召开协调会，并组成联合督查组开展政务督查工作。
　　第二十八条　知情权。州政府督查室负责人可列席州政府各种会议（全体会议、常务会议、专题会议、州长办公会议等），参加州委、州政府的综合性会议，参与州政府领导的政务活动（工作检查、调研、考察、现场办公等），阅读州委、州政府文件和领导批示件。
　　第二十九条　建议权。根据政务督查情况，经主管领导同意，州政府督查室负责人和督查专员，可以向州政府主要领导或分管领导直接反映情况，提出合理化建议。
　　第三十条　通报权。州政府督查室经州政府领导同意，对落实工作得力、成绩突出的县市、部门或单位给予通报表扬；对落实工作不力、存在严重问题的给予通报批评。
第八章　督查责任追究
　　第三十一条　一年内，因某项工作落实不力，被州政府督查室通报批评一次的县市、部门或单位，其直接责任领导要向同级主要领导和州政府督查室作出书面说明；被通报批评两次的，其直接责任领导要向州政府分管领导作出检查，提出整改意见；被通报批评三次的，州政府将建议组织部门对其直接责任领导进行组织调整，并取消该县市、部门或单位年度评先资格。
　　第三十二条　驻延中、省直部门和单位，因州政府部署的某项工作落实不力，被州政府督查室通报批评一次的，州政府督查室将直接向其上级主管部门报送州政府《督查通报》；被通报批评二次以上的，州政府将直接向其上级主管部门通报情况并提出相应建议。
第九章　督查保障措施
　　第三十三条　州政府各部门和各县市政府都要建立和完善政务督查工作网络，确保政务督查工作渠道畅通。要加强督查队伍建设，明确负责督查工作的专兼职人员，真正把那些素质好，能力强，有一定工作经验的优秀干部选配到督查工作部门和督查工作岗位。
　　第三十四条　督查工作人员要忠于职守，正确行使职权，坚持实事求是，搞好调查研究，客观真实地反映督查情况，正确执行国家法律、法规和各级政府的决定，及时完成领导交办的工作任务，做到情况清楚，督查有力，反馈及时，客观公正。
　　第三十五条　州政府各部门和各县市政府都要为政务督查部门提供必要的工作条件。




广东省人民政府


广东省强制戒毒所管理规定

广东省人民政府令第８号


《广东省强制戒毒所管理规定》已经１９９６年１２月２日广东省人民政府第八届１１０次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月五日




第一条 为加强强制戒毒工作，使强制戒毒管理工作规范化、制度化、科学化，提高对吸食、注射毒品成瘾人员戒毒的效果，根据国务院《强制戒毒办法》，结合我省实际，制本规定。
第二条 强制戒毒所的任务是对强制戒毒人员依法强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，组织适度劳动，使其戒除毒瘾，成为遵纪守法的新人。
第三条 强制戒毒工作由公安机关主管，各级人民政府的民政、卫生等部门应当配合公安机关做好强制戒毒工作。
第四条 强制戒毒所由各市、县人民政府根据实际需要统一规划设置，由同级公安机关管理，设置情况送省公安厅备案。各地级以上市应设立一间规范化的强制戒毒所，吸毒人员在1000人以上的县（含县级市，下同）也应建立强制戒毒所，做到设置布局合理，符合省强制戒毒所建
设规范化标准。
第五条 强制戒毒所实行单列管理的公安专项编制。各市、县人民政府计划、人事、财政部门，应将强制戒毒所的基本建设投资和日常教育、管理、改造经费列入本市、县基本建设规划和财政预算，并保证各项经费的落实。
第六条 强制戒毒所实行所长负责制，设所长、教导员（指导员）各1名，副所长2－3名，根据实际需要，配备适量管教、医务、财会、炊事和看守等工作人员。
第七条 强制戒毒所实行封闭式管理，房间人均占有面积不低于3平方米；设置戒毒区、康复区、生活学习区、医疗室、学习室、家属接见室、文体锻炼和生产劳动场所；男女戒毒人员应分开管理，女性戒毒人员应当由女性工作人员管理。
第八条 强制戒毒所应当遵循依法管理、严格管理、科学管理、文明管理和治疗、重教、挽救相结合的原则，保障戒毒人员的合法权益。戒毒所管理人员要严守国家法律、法规，忠于职守，依法管教，严禁辱骂、体罚、虐待戒毒人员。强制戒毒所在戒毒人员毒瘾发作并有暴力行为时，
应适当采取强制性约束措施。对有事实表明可能行凶、自杀的，经所长同意，可以使用械具，上述情况一经解除，应立即停止使用。
第九条 强制戒毒所赁县以上公安机关签发的强制戒毒决定书接收戒毒人员，也可以赁本人身份证和其他有效证件接收自愿戒毒人员进行戒毒。强制戒毒所内的自愿戒毒场所与强制戒毒场所应隔离，外围应封闭。
第十条 强制戒毒所接收戒毒人员时，应对其进行一次全面体检，发现患有急性传染病或其他严重疾病的，怀孕或者正在哺乳自己未满1周岁婴儿的，以及其他不适宜在强制戒毒所戒毒的，应报告作出强制戒毒决定的公安机关，并限期在强制戒毒所外戒毒。
强制戒毒所应对戒毒人员入所时携带的物品进行检查，对不宜带入所内的一般物品给其开具《暂存物品清单》后统一保管，出所时发退；对发现的违禁物品，应逐件登记，并开具《没收收据》，交公安机关主管单位处理。
第十一条 戒毒人员在入所后的15日内，不得接受探访；满15日后，其家属和单位的有关人员要求探访的，应当持有效证件或者单位证明，按强制戒毒所规定的地点、时间和方式进行探访。
所外人员给戒毒人员送物品、信件，必须经强制戒毒所指定的专人检查，符合规定的，登记后转交戒毒人员。
第十二条 戒毒人员在强制戒毒期间，因妻子生育、直系家属病危、死亡等特殊情况确需离所的，应当由本人或者其家属提出申请，由担保人填写担保书并交纳保证金，经强制戒毒所领导批准方可离所，并在规定的期限内返回。按期返回的，退回保证金；逾期不归的，由强制戒毒所没
收保证金，上缴国库，同时追究担保人的担保责任。
戒毒人员在强制戒毒所期间死亡，应当由主管公安机关组织法医或者医生作出有法律效力的死亡鉴定，经同级人民检察院检验，报上级公安机关及同级人民检察院备案，并通知戒毒者家属（法定监护人），没有家属（法定监护人）或者家属（法定监护人）不来的，由强制戒毒所负责拍
照后火化，骨灰保存1年后处理。
第十三条 戒毒人员必须遵守强制戒毒所的管理规则，服从管教，配合治疗，交待毒品来源，检举揭发他人违法犯罪行为，有立功表现的给予奖励。
第十四条 戒毒人员在强制戒毒所期间的医疗、生活费用，由本人或者其家属承担。戒毒人员参加生产劳动的报酬也可以用于折抵生活、治疗费。确因生活国难，不能缴交戒毒期间医疗、生活费用的，由戒毒者本人或者其家属（法定监护人）提出申请，由强制戒毒所造册，经市、县公
安机关主管领导审核后，申报同级财政部门批准，从财政戒毒预算经费中支付。强制戒毒所收费按当地物价部门核定标准执行。
第十五条 强制戒毒人员戒毒期满后，经鉴定已戒除毒瘾的，由强制戒毒所所长批准后办理有关出所手续，出具《解除强制戒毒证明书》，通知其家属或者单位领回，并将其档案于1周内转送其户口所在地公安派出所；对未能解除毒瘾的，由强制戒毒所领导决定，报原作出决定的公安
机关备案，依法延长其强制戒毒期限。但实际执行的强制戒毒期限连续计算不超过1年。
对解除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所应主动与解除强制戒毒人员的家属、所在单位和户口所在地公安派出所联系，协助落实建档、追踪、帮教、监管措施，巩固戒毒效果。对发现再次吸食、注射毒品的，应依法实行劳动教养，并继续进行强制戒毒。
第十六条 严格依法使用麻醉药品和精神药品，对戒毒人员采取药物治疗，要建立治疗档案，卫生、药政等部门应当协助做好强制戒毒所的医疗供药。对所需管制药品，强制戒毒所应当作出年度计划，经所在地级以上市卫生行政部门签署意见后，向省卫生厅申报审核，报卫生部审批。


第十七条 戒毒人员因其他违法犯罪行为而被刑事拘留、逮捕、劳动教养、少年收容教养的，强制戒毒所应当根据已经生效的法律文书，终止其在所内戒毒，办理移送手续。
第十八条 参观、采访强制戒毒所，境内单位人员需经县以上公安机关批准，境外单位人员须经省公安厅批准。经批准的参观、采访活动，应有强制戒毒所工作人员陪同进行。
第十九条 本规定自1997年1月1日起施行。1993年1月30日省人民政府颁布的《广东省戒毒所管理办法》同时废止。



1996年12月5日