上海市


上海市物业管理企业资质等级管理暂行办法



第一条 为加强对本市物业管理的日常管理，促进物业管理有序发展，提高物业管理的整体水平，根据国家和市政府的有关规定，结合本市实际情况制定本暂行办法。
第二条 本市范围内经营物业管理的企业均适用本办法。
第三条 物业管理企业分为专营企业与兼营企业。专营企业是指以物业管理为主营项目，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，能独立承担民事责任，具有企业法人资格的企业。兼营物业是指以其他经营项目为主，兼营物业管理（如房地产开发企业兼营物业管理），或者不能独立承担
民事责任，不具备企业法人资格的分公司。
第四条 专营企业可按本办法规定申报资质等级。兼营企业暂不定资质等级。专营企业中未实际实施物业管理或者不够等级条件的也暂不定资质等级。
第五条 上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市物业管理的行政主管部门。浦东新区综合规划土地局，各区县房屋土地管理局、房产管理局，崇明县建设委员会（以下简称各区县房管部门）是本区域内物业管理的行政主管部门，业务上受市房地局的领导。
各类物业管理企业的日常行政管理由注册地的区县房管部门负责。各类物业，包括非注册地的物业的日常行政管理由所在地的区县房管部门负责。
第六条 物业管理企业按资质条件划分为一、二、三级。
（一）一级物业管理企业需具备的条件：
1．管理物业规模一般在50万平方米以上，或者管理涉外物业在20万平方米以上；
2．管理物业的类型三种以上，或管理涉外物业两种以上。
物业类型是指多层、高层住宅、公寓、别墅、商住楼、办公楼、商场、厂房等以及其他特种房屋（下同）；
3．管理的物业须有两个以上为优秀小区或者大厦，且所管的物业达标面在50％以上；
4．企业经理或者常务副经理须从事专业物业管理工作3年以上；
5．具有经济类、工程类中级职称管理人员10人以上；
6．企业经营年限须在3年以上；
7．企业注册资本100万元以上（含100万元）。
（二）二级物业管理企业需具备的条件：
1．管理规模一般在20～50万平方米，或者管理涉外物业在5～20万平方米；
2．管理物业的类型两种以上或管理涉外物业；
3．管理的物业须有一个以上为优秀小区或大厦，所管的物业达标面在30％以上；
4．具有经济类、工程类中级职称管理人员6人以上；
5．企业经营年限须在2年以上；
6．企业注册资本50万元以上（含50万元）。
（三）三级物业管理企业须具备的条件：
1．管理物业规模一般在3～20万平方米，或者管理涉外物业在1～5万平方米；
2．有中级专业技术职称3人以上；
3．企业注册资本10万元以上（含10万元）。
（四）管理物业规模3万平方米以下或涉外物业1万平方米以下的暂不定级。
第七条 物业管理优秀和达标小区、大厦的评定标准依据市房地局《关于评选本市1995年度优秀物业管理企业的通知》（沪房地〔1995〕715号）中物业管理示范小区评比标准、物业管理示范写字楼评比标准，评分分值在80分以上为达标小区或大厦，评分分值在90分以
上为优秀小区或大厦。
第八条 优秀小区、大厦的评定工作，由市房地局每两年进行一次。
达标小区、大厦的评定工作，由区、县房管部门每年进行一次。
第九条 物业管理企业资质备案与核发资质等级证书同步进行，原已核发资质证书的企业，按本办法规定重新申报资质等级，核发等级证书。
第十条 外商独资、中外合资、合作的物业管理企业的资质等级向市房地局申报，由市房地局审批。
内资物业管理企业的资质备案和资质等级向注册地的区县房管部门申报，其中符合一级资质条件的由区县房管部门初审后报市房地局审批，二级以下资质等级由区县房管部门审批。
经审批确认资质等级的企业，由审批部门颁发相应等级的《上海市物业管理企业资质等级证书》。暂不定级的企业（包括兼营企业），核发“无级”资质等级证书。资质等级证书由市房地局统一编号，统一盖章。
第十一条 物业管理企业申办资质备案和资质等级须提交下列文件或者资料：
1．工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；
2．公司经理聘任书；
3．中级以上职称人员的证书或证明材料；
4．上海市物业管理企业资质等级申报表；
5．公司的管理章程、管理合同；
6．根据资质等级条件所需其他材料。
第十二条 经审批确认的资质等级有效期两年。两年后由原审批确认部门对企业等级进行复评，重新审核确认企业等级。
第十三条 对无正当理由超过期限不备案、不申办资质等级的，责令其限期申报备案，或建议由工商行政管理机关取消其物业管理经营资格。
第十四条 有下列情况之一的，区县房管部门有权限期整改，同时可以或者建议该物业管理企业资质等级审批部门降低其资质等级，直至取消其经营资质：
1．不履行物业管理合同及管理办法规定义务的；
2．管理制度不健全，管理混乱，业主、住户投诉较多的；
3．被物价部门认定乱收费或者收费不规范，又不认真整改的；
4．利用管理职权擅自搭建，占用绿地、改变公共设施用途的；
5．对于业主、住户投诉置之不理，又不服从行政主管部门监督的；
6．因管理失职，造成重大事故的。
第十五条 对取消物业管理经营资质的企业，其原管理的物业由业主委员会另聘物业管理企业。
第十六条 企业开业两年内仍未实际实施物业管理的，复评时不再核发物业管理资质等级证书。
第十七条 已取得资质等级证书的物业管理企业，如有更名、分立、合并等变更事项，应按本办法规定重新申报，并交回原资质等级证书。
第十八条 物业管理企业如发生破产、撤销，注销营业执照后，应向物业管理主管部门交回资质等级证书。
第十九条 本办法由市房地局负责解释。
第二十条 本办法自1996年9月1日起施行。



1996年9月1日
山东省青岛市人民政府


青岛市林木种子管理办法
青岛市人民政府


第一章　总则
第一条　为加强林木种子管理，保护种子选育者、生产者、经营者和使用责的合法权益，保证种子质量，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称林木种子是指在林业生产及绿化、水土保持中使用的植物的籽粒、果实、根、茎、芽、苗、条等繁殖材料。
本办法所称林木良种，是指导经过省林木良种审定委员会审定，并由同级林木业主管部门公布的最优良无性系、优良家系和优良种源的种子。由市林业主管部门监督营建的初级种子园生产的林木种子，经认定合格后可做林木良种使用。
第三条　凡在本市行政区域内从事林木种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条　青岛市和各县级市（区）的林业主管部门负责其辖区内林木种子管理工作。其职责是：
（一）观察执行有关林木种子管理的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）制定并组织实施林木种子发展规划；
（三）负责林木种子的采收、经营、调拨和质量管理工作；
（四）组织开展林木种子的科学研究，并对林木良种基地建设进行规划、指导；
（五）负责林木种子技术和管理人员的业务培训。
（六）本办法规定的其他职责。
第五条　鼓励单位和个人使用林木良种。
对在林木种子的科研、生产、经营工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府和有关部门给予奖励。

第二章　林木种质资源管理
第六条　林业生产单位应当按林木发展规划及各级林业主管部门的要求，建立种子园、母树林、采穗圃等良种基地，开展种源选择、引种驯化等工作，积极选育林木良种。
第七条　原种圃建立地点和规模由市林业主管部门审定。采穗圃的建立地点由县级市（区）林业主管部门确定后，报青岛市林业主管部门批准，建圃应当使用原种圃料，由县级市（区）林业主管部门监督营建。
原种圃和采恢圃建成后，由市林业主管部门检查验，核发林木良种繁殖材料合格证。
第八条　各县级市（区）及有条件的乡（镇）应当分别树种营建一定面积的良种示范林。
第九条　本市主要造林树种的选优工作，由县级市（区）林业主管部门组织初选，市林业主管部门统一组织复选。凡中选的优树应当统一编号、造册、挂牌、建立档案，并采取必要的保护措施。已确定的优树，未经市林业主管部门批准，不得砍伐。
已确定的优树中属古树名木的，按《青岛市古树名木保护管理办法》的规定保护管理。
第十条　林木种子的资源调查、搜集、保存、利用应在市林业主管部门统一组织指导下进行。
第十一条　单位和个人地引进林木种质资源的，应当到林木主管部门登记，并报市林业主管部门备案。引进后应当先试验、后推广。
第十二条　向国外提供林木种子科研成果、科技情报，必须按规定报经国家有关部门批准。

第三章　林木种子的生产经营
第十三条　凡在本市从事林木种子生产的单位和个人，必须具有与林木种子生产任务相适应的技术力量和生产条件，并由县级以上林业主管部门核发林木种子生产许可证。
林木种子生产许可证的有效期为四年。
第十四条　采收林木种子时，应当遵守国家有关规定和采种的技术规范。禁止抢采、掠青、损坏母树和在劣质林内采种。
第十五条　经营林木种子的单位和个人应当具备以下条件：
（一）具有能正确识别和鉴定所经营种子的种类、质量及掌握种子贮藏保管技术的人员；
（二）具有与所经营种子相适应的资金、营业场所和设施。
第十六条　拟从事林木种子经营的单位和个人，应当向当地县级以上林业主管部门提出申请，经验审符合条件者，发给林木种子经营许可证，凭证到当地工商行政管理部门申领营业执照。
林木种子经营许可证有效期四年。
第十七条　经营的林木种子应当达到国家或地方规定的林木种子质量标准。严禁掺杂使假，以次充好。
第十八条　调运或者邮寄种子县级市（区）的，必须持有检验、检疫合格证书。交通运输和邮政部门应当凭证安排运输和邮寄。

第四章　林木种子的检验检疫
第十九条　凡供生产使用的林木种子，必须进行检验、检疫。严禁从疫区调进、调出林木种子。
第二十条　市及各县级市（区）林业主管部门的种子检验机构负责种子质量的检验工作。检验人员执行公务时，应当出示省林业主管部门核发的种子检验员证。
各级林业主管部门的植物检疫机构负责林木种子的检疫工作。
进出口种子检疫按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》的规定办理。
第二十一条　林木种子的供需双方对种子质量发生争议时，可申请当地林业主管部门的种子检验进行检验，对检验结果有异议的，可申请上一级林业主管部门的种子检验机构进行复检。

第五章　奖励与处罚
第二十二条　有下列事迹之一的，由人民政府或林业主管部门给予表彰、奖励。
（一）保护、经营、管理母树林及其他林木种质资源成绩显著的；
（二）在林木良种的选择、培育、引进、繁殖、推广工作和在林木种子的生产经营等工作成绩显著的；
（三）在林木种子的科学研究方面成绩显著或有重大突破的；
（四）在培训林木种子技术人才方面贡献突出的。
第二十三条　非法砍伐、破坏母树林、优树等种质资源的，按《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。
第二十四条　抢采、掠青、损坏母树、在劣质林内采种的，由林业主管部门责令停止采种、赔偿损失、没收种子和违法所得，并处违法所得额5倍以下的罚款。
第二十五条　未取得林木种子生产许可证或经营许可证而生产经营种子的，由林业主管部门责令其停止生产、经营，没收种子的违法所得，可并处违法所得额2倍以下的罚款。
第二十六条　销售不合格种子、以次充好、掺杂使假的，由林业主管部门责令其停止经营活动，没收种子和违法所得，责令赔偿林木种子使用者的直接损失和可得利益损失，并处以3000元以下罚款；情节严重的，吊销林木种子经营许可证，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十七条　违反本办法有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条　当事人对林业主管部门作出的行政处理决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章　附则
第二十九条　本办法具体执行中的问题，由青岛市林业局负责解释。
第三十条　本办法自发布之日起施行。



1996年3月8日